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公共财政预算改革给事业单位带来影响 　　摘要：随着市场经济体制不断完善，我国行政事业单位也进一步深化改革，在此背景下，我国行政事业单位顺应市场经济的发展要求，建立起以部门预算、政府集中采购、国库支付为核心的财政管理机制。但是，大部分行政事业单位由于思想意识跟不上发展速度，缺乏管理经验，使得实际管理工作中的财管理问题不断。 　　关键词：公共财政预算改革；事业单位；财务管理；影响 　　中图分类号：F234.3 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）01-0083-02 　　一、公共财政预算改革给事业单位财务管理带来的影响 　　（一）有利于加强预算监管，提升预算透明度 　　在公共财政预算改革制度下，各事业单位职能部门在未来年度的项目优先次序和资源分配，都在公共财政预算改革框架中有所设定，将预算安排以预算报告的形式，尽可能多地呈现在社会公众面前，使得社会公众能够清楚地认识到事业单位未来几年的政策倾向，促使预算管理工作的公开、透明度得到提高，加强社会公众对事业单位行为的监督力度，同时方便个人对资金从整体上根据宏观经济形式作出安排。在社会公众加深了对事业单位职能的了解程度之后，有利于促使事业单位建立起行之有效的工作问责机制。 　　（二）有利于更多财政资金收支安排纳入预算监管范围 　　根据最新预算报告显示：有些社会保障基金和债务支出业务尚且没有纳入预算管理工作的范畴，这对预算资金收支情况的公开性与透明性造成了直接性的影响，对加强全口径预算审查监督工作的成效很不利。这些仍未纳入预算管理工作范畴的财政资金涉及到的范围很广，造成的影响也很大，行为产生的效果会持续很长时间，致使年度预算工作的效果难以得到有效的发挥。 　　二、公共财政预算改革背景下事业单位财务管理创新的必要性分析 　　（一）经济管理全球化发展的要求 　　目前世界的经济发展逐渐趋向全球化趋势，我国自从加入世界贸易组织体系以后，某些垄断行业开始引入竞争机制，有些事业单位渐渐被打破了其垄断性，从而有效地降低了一些事业单位的行业垄断地位，事业单位的市场竞争日益激烈化。同时，由于更多的外资金融机构逐渐打进国内市场，导致我国的金融市场发生了巨大的变化，对事业单位的发展产生了很大的影响。另外，随着经济全球化的不断深入，一些国外先进的经营理念对我国事业单位的发展产生了巨大的冲击，人们普遍对事业单位的工作效率以及服务质量提出了更高的要求。外部环境的变化要求事业单位必须不断提高其管理水平以及管理手段，因此，事业单位迫切需要提高其管理水平，对其财务管理进行不断地创新，最终推动事业单位的稳定可持续发展。 　　（二）事业单位深化改革要求其必须进行财务管理创新 　　随着事业单位改革的不断深入，事业单位生存环境以及发展状况开始产生了巨大的变化，部分的事业单位逐渐开始转变体制，开始面向市场，向企业性的经营组织转变。虽然目前国家仍然对某些事业单位进行一些财政支持，但是由于国家的财力有限，事业单位在发展的过程中需要充足的资金支持，事业单位的发展不可能完全依赖国家的扶持。事业单位需要自主开展一些与本事业单位工作性质以及职能一致的经济活动，从而实现事业单位经济效益最大化目标，有效地解决单位资金短缺的问题。目前，国家改变了以往对事业单位进行统一计划管理的模式，事业单位逐渐转变成面向市场化的运作机制，事业单位都参与到竞争中去。为了适应市场环境的变化，事业单位必须对其财务管理进行不断创新。 　　（三）网络的发展以及相关法律法规的完善 　　目前计算机网络技术的不断发展，计算机在各个领域中广泛应用，会计逐渐向会计电算化趋势转变，网络财务应用也越来越普遍。构建网络财务技术平台是事业单位进行网络财务的重要内容，事业单位可以充分利用网络，将其与财务有效地结合在一起，财务与计算机进行协同管理以及在线管理，最终实现资源共享的目标，使单位间的财务信息能够有效地传递，从而能够及时地解决问题。如果单位想要充分地利用网络财务，则需要对其财务管理进行不断创新。同时，国家在不断地完善相关的会计法律法规，尽量保证我国的会计法律能与国际法律接轨，因此，每次修改都会产生一些变化，这也要求我国的事业单位需要对财务管理进行创新，保证其与会计法律法规的变化发展相一致。 　　（四）当前事业单位在发展过程中存在的问题要求其进行财务管理创新 　　我国虽然建立了社会主义市场机制，但是许多事业单位并没有树立面向市场化的观念，严重缺乏市场竞争意识，单位的财务管理机制与市场经济的发展也不相符。事业单位面对新的市场经济形势，在发展的过程中必然会遭遇到很多的风险，许多的事业单位防范风险的意识较差，防范风险的能力较低，因此，很容易给事业单位带来较大的财务风险。目前，事业单位的管理机制基础较为薄弱，单位的财务审计以及监督工作执行