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张平千方百计促进农业稳定发展 　　在世界经济缓慢复苏、国内发生严重自然灾害的情况下，我国经济继续呈现回升向好的良好态势，领域不断扩大、势头更加巩固，成绩来之不易。这充分表明，中央关于坚持扩大内需方针、应对国际金融危机的一揽子计划和加快经济发展方式转变的战略决策是完全正确的，是有力有效的。 　　今年以来，我国经济社会发展取得了 　　很大的成绩，可以说是鼓舞人心、举世瞩目。但是当前经济发展面临的形势依然十分复杂，制约经济平稳运行的矛盾和问题也较多，需要我们高度重视，决不可掉以轻心。从国际看，尽管目前世界经济正在逐步复苏，但基础仍不牢固、进程也不平衡，风险和隐患依然不少，复苏的过程不会一帆风顺。全球经济复苏的持续性正在经受考验，欧洲部分国家主权债务危机余波未了，国际市场大宗商品价格波动加剧，贸易保护主义抬头。从国内看，农业稳产增产和抗灾救灾形势严峻，推进节能减排任务艰巨，管理通胀预期压力较大，房地产市场调控任务繁重，产能过剩问题依然突出。此外，在就业、社会保障、收入分配、社会管理、安全生产等领域仍存在不少涉及群众切身利益的突出问题。这些情况充分表明，当前我国经济发展正处在由回升向好向稳定增长转变的关键时期，各种积极变化和不利影响此消彼长，短期问题和长期矛盾相互交织，国际因素和国内因素相互影响，经济社会发展中“两难”问题进一步增多。我们必须进一步增强忧患意识和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到科学发展观的要求上来，牢牢把握经济工作主动权，促进经济社会又好又快发展。 　　为巩固应对国际金融危机冲击取得的成效，保持经济平稳较快发展，顺利实现全年经济社会发展目标，前一段时间，中央提出了下半年经济工作的总体要求和重点任务，指出无论是下大气力解决长期存在的体制性、结构；『生矛盾，还是有针对性地解决当前经济运行中的突出问题，都必须在经济平稳较快发展的前提下进行，强凋要把稳定政策作为宏观调控的主基调，宏观经济政策的基本取向不能改变，一揽子计划的力度总体上不宣减弱，转方式调结构的工作不能放松。贯彻落实好中央的决策部署，关键是要围绕“一个核心”、坚持“基本政策取向”、突出“六个着力”。“一个核心”就是，坚持把处理好保持经齐平稳较快发展、调整经济结构和管理通张预期的关系作为宏观调控的核心。“基本政策取向”就是，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经齐政策的连续性和稳定性，提高宏观调控的针对性和灵活性。“六个着力”就是，着力转变经济发展方式，着力调整经济结构，着力推进自主创新，着力抓好节能减排，着力深化改革开放，着力保障改善民生。按照中央确定的大政方针，下一步，我们将重点做好八个方面工作。 　　 　　一、推动内需持续稳定增长 　　 　　扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针，在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。发挥内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用，对经济发展方式转变的促进作用，依然是下一步经济工作的重点任务。要落实和完善扩大消费的政策。加快调整国民收入分配格局，努力增加城乡居民特别是中低收入者收入，落实好最低工资制度。实施好两年新增4万亿元投资计划。下一步，要以保证在建项目资金需要、加快工程建设进度为重点，切实加强投资管理，着力提高投资效益，尤其是要防止出现“半拉子”工程。进一步激发民间投资活力。重点是进一步拓宽民间投资的领域和范围，引导民间资本更多投向国家鼓励的产业和薄弱环节；鼓励民营企业通过参股、控股、资产收购等多种方式参与国有企业改制重组：建立健全民间投资服务体系，为民间投资创造良好环境。 　　 　　二、千方百计促进农业稳定发展 　　 　　保持农业生产稳定发展的好势头，对于保障市场供应，管好通胀预期，促进经济平稳较快发展，具有重要意义。今年我国自然灾害多发重发，农作物受灾面积大，农业生产尤其是粮食生产面临的形势十分严峻。在这种情况下，我们一方面要立足当前，抓好秋粮生产，做好防灾减灾工作。继续落实好各项强农惠农政策，保证中央财政补助资金及时到位。开展有针对性的农业科技服务，组织好化肥、农药等农业生产资料供应，提早公布晚稻、玉米等主要农产品收购政策，健全重点农产品收储机制。搞好抗灾物资和资金调度，抓好灾后生产恢复，力争重灾区少减产、轻灾区不减产。另一方面要着眼长远，大力发展现代农业，增强农业综合生产能力。继续实施好新增千亿斤粮食生产能力规划，强化农业基础设施建设，优先安排投资加快水毁工程修复和病险堤坝除险加固，特别是要加强中小河流治理和中小型水利设施建设。 　　 　　三、进一步管理好通胀预期 　　 　　特别是要保障粮食、蔬菜等重要农产品的市场供应和价格基本稳定。要继续强化市场和价格监管。以农产品收购、流通等环节为重点，密切关注市场动态，加强对农产品市