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关于后发效应思考 　　【摘 要】地区发展存在区位差，后发展地区可以充分利用“后发效应”的优势，实现跨越式发展。南京“江北新区”的规划及发展路径充分印证了“后发效应”的作用。 　　【关键词】区位差；后发效应；江北新区；发展 　　一、后发效应的内涵及经济学原理 　　（一）后发效应的内涵： 　　后发效应是一个经济学术语，是针对于先发效应而言的，经济的发展在区域的布局上存在一个由不平衡到平衡的发展过程，先发展的地区由于机遇、政策等因素较早进入快速发展的阶段，具有先发效应。后发展地区虽然起步较迟，但是由于科技的进步、经济环境的变化等的影响获得了先发展区域所缺少的新机遇，这种经济现象就叫做后发效应。后发效应为区域经济的均衡发展提供了一个方向。 　　（二）后发效应的经济学原理： 　　（1）后发展地区可以吸收先发展地区的成功经验以及教训 　　先发展地区作为经济建设的先行者，在发展的过程中会积累很多成功的经验，也会产生一些失败的教训，这些都是后发展地区可以吸取的宝贵财富。后发展地区在吸取这些成功经验和失败教训后，在发展过程中可以少走弯路，发展的会更加顺利，发展速度也可以更快。 　　（2）后发展地区可以直接利用最先进的科学技术和发展理念 　　科学技术是第一生产力，后发展地区在发展的一开始便可以采用当前最先进的科学技术与发展理念，这样便从起点上与先发展地区站在了同一起跑线。后发展地区能不能赶上甚至超越先发展地区，关键在于是否将科学技术作为发展的第一生产力。在人类历史上，这样的例子不在少数：英国因为工业革命一举超越西班牙成为“日不落帝国”、日本战后咄咄逼人的迅速发展以及“亚洲四小龙”的神话。这些例子无不说明科学技术对于一个国家，一个地区发展的巨大推动作用。对于后发展地区来说，在科学技术上与先发展地区有空间差而没有时间差，是后发效应中增长潜力最大，转换能力最强的动力因素。 　　（3）后发展地区可以充分利用自身的相对优势 　　先发展地区与后发展地区各有优势。后发展地区虽然起步较慢，但是后发展地区的资源优势是先发展地区无法比拟的，先发展地区在发展成熟后往往人口众多、人均土地资源少，后发展地区则恰恰相反，后发展地区人口较少、人均土地资源多、土地资源丰富，后发展地区的建设规划可以更加的灵活，可以逐步将资源优势转化为产业和技术优势。与此同时，由于后发展地区土地资源相对便宜，房价的优势可以吸引更多的人才和企业进驻，从而使产业转移得以发生，这种相对优势对后发展地区的跨越式发展有着非常巨大的促进作用。 　　（4）国家对后发展地区往往会有更多的政策倾斜 　　为了调整区位差，国家往往会给予后发展地区更多的政策优惠。我们国家成立了十三个国家级新区，无论是资源、科技、人才、资金等各个方面，新区往往会得到更加大力的财政支持。有了国家财政的大力支持，新区的发展就有了强大的后盾，这种政策的倾斜会刺激并促进后发展地区取得跨越式发展。 　　二、江北新?^的背景规划及后发效应在江北新区发展中的作用 　　（一）江北新区成立的背景： 　　2015年6月27日国务院批复成立了南京江北新区，成为全国第13个、江苏省唯一的国家级新区。南京江北新区的成立得到了江苏省委省政府、南京市委市政府的高度重视，在江北新区成立的2年来，新区在规划建设方面取得了令人瞩目的成绩。在2016年各国家级新区地区生产总值排行榜中，江北新区的GDP达到1839亿，位列第七；相比2015年增长374亿，增速超过25%，位列所有国家级新区第二位。 　　（二）后发效应在江北新区发展中的作用 　　江北新区正在向我们诠释后发效应的作用，江北新区的发展遵从着后发效应的规律。 　　（1）可以充分借鉴浦东、滨海等国家级新区的发展经验 　　作为第十三个国家级新区，江北新区可以在借鉴浦东新区、滨海新区等新区的基础上，积极探索、勇于实践，推动体制机制突破和模式路径创新，激发新区发展活力。 　　（2）积极引入高新技术企业，大力发展高新技术产业 　　江北新区拥有高新区、化工园、海峡两岸科工园3个国家级园区，浦口经济开发区、六合经济开发区2个省级经济开发区。各类科技创新平台、大学科技园和工程中心50多个，强力聚集国内外知名的高科技企业及研发机构数百家，不断提高创业创新能力和科技人才吸引力。在原有产业集聚的基础上，继续推动高新技术在新区的布局，与德国弗劳恩霍夫IPK研究所签约合作，共建中德智能制造研究所；联合美国劳伦斯伯克利实验室组建“生命可持续研发中心”；与英国剑桥大学筹建剑桥大学中国（南京）科创中心；省产业技术研究院等高端创新平台落户新区。建设桥林集成电路和智能制造新城，依托南京生物医药谷、南京国际健康城，集聚生物医药企业140余家。同时在人才引进、众创空间建设、科技金融等方面加强扶持，促进一批科创孵