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关于可持续土地管理战略问题探究 　　摘要：我国国土资源十分辽阔，但人口基数大，人均土地面积非常小，要实现土地资源的合理运用，就应该加强土地资源管理。就目前的情况来看，我国在土地资源管理中还存在很多问题，所以应该制定完善的土地管理制度，认真落实土地管理工作的每一个环节，提高土地资源的管理水平，从而实现土地资源的可持续发展。 　　关键词：可持续；土地管理；战略 　　1可持?m土地管理战略的重要性 　　土地资源是人类重要的生存资源之一，在一些建设活动中，被破坏的土地资源是难以被有效复原的，这些资源被破坏后，不仅会造成土地资源匮乏的问题，还会使人类社会遭遇到各种生存灾难，使人们在未来的生活中需不断地解决各种生态困境。可持续管理战略方案的提出，使由于土地资源问题而造成的生存困境起到了一定的缓解作用，不仅注重对土地资源的合理性开发，还在开发活动中对土地资源进行了积极的保护，将开发活动对土地资源的破坏程度消减到最低的程度，不仅使土地资源被建设人员有效保护，还能将土地资源的其他功能也利用起来，加强了建设活动的科学性。 　　2实施可持续土地管理存在的问题 　　2.1可持续土地管理制度没有得到落实 　　目前，我国经济发展还不平衡，有关土地相关政策在近几年才被提及，导致我国可持续土地资源管理制度不健全。再加上人们把关注的重点放在了大力发展经济上，因而这些制度并未得到落实，使我国土地资源管理还处于发展的初期阶段。另外，我国国土面积很大，加之可利用土地资源分配不均匀，各区域拥有土地资源面积和社会经济发展使用的情况不同，因此国家很难制定出符合各个地区的土地管理制度，也是可持续土地管理制度没有得到落实的重要原因。 　　2.2监管不到位 　　监管不到位是造成土地质量下降的重要原因。第一，未对林业用地、耕地等进行有效监管和保护，造成水土流失和土地沙漠化。第二，由于监管不到位，城市中的各种工业废水、废气等，未经处理直接排入土地，造成土地资源、水资源污染严重等。众所周知，东北黑土土质最好，有利于进行各种农业生产，但由于监管不到位出现了水土流失、土地污染等各种问题，导致黑土土质逐渐降低，使生态环境受到了严重破坏。 　　2.3可持续土地管理措施落实不到位 　　就目前的情况来看，国家已经出台了土地管理相关政策，但是缺乏有效监管，这些政策即使到了地方管理人员手中，也不会引起重视。再加上地方管理工作者自身的责任意识不强、专业能力不足，且管理思想和管理手段过于陈旧，这些政策根本没有得到真正落实。 　　2.4土地资源利用存在很多问题 　　随着经济的快速发展，城市化建设速度不断加快，各类工业也逐渐发展起来，占用了大量的耕地，使可利用土地资源不断减少。与此同时，大量的农业用地被占用，农村人民的经济来源被切断，为了满足生活所需，大多数农民不得不外出工作，导致大量耕地被荒废。另外，很多工厂都迁往农村或郊区，很多农民为了得到更多收益，纷纷打起耕地主意，将大量的耕地贱卖或者是退耕建工厂，虽然国家也出台了相关政策补助耕地，但依然无法改变耕地破坏的现实。 　　3实现可持续土地管理的战略措施 　　3.1完善土地管理机制 　　我国当前的土地管理体制中，主要实行分级管理体制，土地管理各项业务都要相对明确的职能配置与分工，实行土地用途管制制度，但制度执行成本较高，管理环境不甚完善，因此需要完善土地管理机制。一方面，需要建立健全可持续土地管理制度，除却传统广泛定义中包含的土地所有制度、土地使用制度、土地规划、土地征用、土地税收等，也要强化土地分配转让、审批以及土地城乡规划的内容，尤其是现代社会的迅猛发展，使得城乡资源利用更加频繁，加强土地城乡规划，科学配置，有利于均衡合浦县各区域、产业、城乡发展。另一方面，需要制定完善的成本规划管理。土地资源管理中人力、物力投入较大，尤其是土地检测中现代科技的应用提升了执行成本，因此，需要审核土地管理的各项经费支出，合浦县政府以及相关财政部门应严格按照财政支持政策、经费审核标准等，明确拨付款项。在经济可行的前提下，严格土地管理人员配备，使其各司其职、各尽所能，节约人力物力，促进土地管理走上低成本运营之路。 　　3.2优化土地资源配置 　　可持续土地资源管理，需要从行政、经济、法律等多种手段来优化配置。既要完善土地分配的相关法律法规内容，科学分配依据，使土地资源配置在法律许可的条件下运行。土地资源配置中，土地规划是重要内容。合浦县的工业、农业用地可以进行内涵型开发利用，比如，农业用地加大水利、生态等经济投入，保护耕地面积。而对于工业用地，也要运用高新科学技术进行数据挖掘与分析，对土地的供需关系进行调整，节约工业用地，提高其使用效率。比如，工业用地的立体化运用可以从企业高层改建、横向建设向纵向建设发展。招商引资是高效利用土地资源的一个有