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关于启动农村消费问题思考 　　摘要：农村是我国最大的消费市场，积极开拓农村消费市场是扩大内需的重要切入点。本文从扩大农村消费需求的重要性出发，对目前制约农村消费因素作了分析，并提出了相应的对策。 　　关键词：农村消费 制约因素 对策建议 　　 　　扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，是关系国家经济持续稳定增长以及经济安全的重要问题。2009年1月，被称为中央一号文件的《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村。”农村市场的启动，对整个消费市场至关重要。启动农村市场，是扩大内需，拉动整个国民经济发展的主要动力。 　　 　　▲▲一、目前我国农村的消费状况 　　 　　1．农民消费额占市场消费总额的比重偏低，城乡消费水平差距扩大 　　随着我国经济持续快速发展和国家对农村支持力度的加大，特别是近几年在国家免除农业税、实行粮食直补等支农、惠农政策的有利促进下，农民收入持续稳定增长，农村消费状况得到改善，消费水平逐步提高，消费结构也出现一些新变化。但与城市相比，农村居民的消费水平仍然偏低，消费质量不高，城乡差距问题较为突出。2007年城镇居民消费支出为69403.5亿元，同比增长速度为16.9?G；农村居民消费支出为23913.7亿元，同比增长速度为13.3?G，农村居民消费支出仅占城镇居民消费支出的34.5?G。 　　2．农村居民的恩格尔系数偏高 　　我国农村居民的恩格尔系数虽然呈逐年下降趋势。注在21世纪初突破了0.5，但是与城镇居民36.7%的恩格尔系数相比，农村居民的整体消费水平仍然较低。与国外的农民恩格尔系数相比，情况更是严重。2003年美国农民恩格尔系数为14.7%，新加坡为17.1%，加拿大为15.7%，法国为18.3%。农村居民人均家庭的纯收入不及城市居民家庭人均纯收入的三分之一，在如此高的恩格尔系数下，用于非食品消费的支出就更少。因而我国农村消费市场需要得到调整，改善农村居民的消费状况刻不容缓。 　　 　　▲▲二、制约我国农村消费发展的因素 　　 　　目前制约农村消费发展的因素主要有以下几个方面： 　　1．城乡居民收入、消费差距不断扩大是制约农村消费市场启动的主要障碍 　　近几年，由于国内外各种因素的综合作用，农村居民纯收入增长速度放慢。与城市居民相比，其收入增长速度和绝对水平的差距越来越大。如2003年农村居民人均纯收入2622元，仅占城镇居民人均可支配收入的31%，而1990年为45.4%，1985年为51.4%，其差距甚至大于1978年(38.9%)。2007年底，城镇居民人均可支配收入为13785.79元，为农村人均纯收入4140.36的3.33倍。众所周知，有效需求受消费者两个因素制约：第一，有无支付能力。对于农民来说，让他们放心消费，调动他们的消费的积极性，首先要有一定的收入。收入是消费的前提，只有有了稳定的收入，他们才会大胆消费放心消费，提高人们的有效需求。第二，有无购买的需要。凯恩斯在论述消费与收入的关系时指出：边际消费倾向随收入的增加而递减。这是由于，收入越高者，每一单位收入增量中用于增加消费的份额越小，而收入越低者，每一收入增量中用于增加消费的份额越大。因此，一个社会的收入差距越大，社会财富越是集中在少数富人手里，其整体的消费率就会越低，因为低收入者有消费欲望而无消费能力，高收入群体有消费能力而无消费欲望。我国农村多年来消费率偏低，一个重要原因就是由于居民收入分配关系失衡，导致全国的平均消费倾向下降。一个比重占全国人口70%的人群收入长期低下，不可能为我国加工业和服务业提供多大的市场。由此可见，城乡居民收入增长失衡，收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额持续萎缩制约着农村消费市场的启动。 　　2．消费环境差，基础设施落后，降低了农村市场吸纳能力 　　⑴ 基础环境差。近几年来，农村生活基础设施尽管在不断改善，但大部分地区较为薄弱的局面没有根本改变。目前，全国尚有7%的行政村不通公路，硬化路面所占比重不足50%；有45%的行政村不通自来水，还有6000―8000万人饮水困难或饮水不安全；2%的村庄没有通电；6%的村没有电话。由于生活基础设施较差，不仅抑制了农民对水、电、气等商品的消费，也严重制约了冰箱、空调等家用电器和摩托车等交通工具在农村的普及。 　　⑵ 市场环境弱。农村商业网点少，布局分散而且规模小，再加上通讯设施落后，农民的消费余地不大。多数商品质次价廉，假药、假食品、假日用工业品充斥市场，坑农害农问题突出；而且农民产品质量意识和维权意识差，在购买商品时识假、辨假能力不强，影响了农村居民消费结构的优化和消费质量的提高。 　　⑶ 金融环境差。农村滞后的社会信用体系建设和偏颇的信贷政策成为影