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关于设立家事审判庭可行性调研报告 　　摘 要：随着经济社会的发展，婚姻家庭案件数量多、案情复杂，如何审理好婚姻家庭案件，不仅关乎小家庭具体问题的解决，更关乎整个社会的安定与和谐。本文分为两部分，第一部分是婚姻家庭案件的基本情况。一是光山县人民法院婚姻家庭案件的审理情况；二是婚姻家庭案件的三个特点：案件数量巨大；具有高度人身属性；争议的焦点以财产、子女为主；三是审理中存在的困难：举证难、析产难、送达难。第二部分是设立家事审判庭的可行性分析。首先阐述了设立家事审判庭的必要性，即婚姻家庭案件数量巨大，具有其特殊性，案情复杂需要专业化审理，且有国外先进经验可供借鉴。然后提出家事审判制度的构建，可从组建专业法官团队、强制性庭前调解制、完善证据规则、规范审理程序、设立专业咨询和辅导机构这几个方面试行家事审判制度，以充分发挥家事审判庭的作用，切实提高婚姻家庭案件的审判质效。 　　关键词：婚姻家庭案件；家事审判庭；家事审判制度构建 　　自古有“清官难断家务事”的说法。随着经济社会的发展，婚姻家庭类的“家务事”越来越多地走进法院，人们选择对簿公堂的方式来维护自己的合法权益，婚姻家庭案件也因此成为基层法院民事案件的重要组成部分。婚姻成就家庭，家庭组成社会，婚姻家庭中的法律关系直接影响着全社会的每个人。法院如何处理婚姻家庭案件，不仅关乎小家庭具体问题的解决，更关乎整个社会的安定与和谐。本文以光山县人民法院近年来审理婚姻家庭案件的基本情况为基础，结合当前法律发展现状，对设立专门审理婚姻家庭案件的“家事审判庭”的可行性进行分析调研。 　　一、婚姻家庭案件的基本情况 　　（一）婚姻家庭案件的特点 　　1、案件数量巨大 　　近几年婚姻家庭案件巨大，离婚案件数量居民事案件之首，近年来一直处于稳中上升趋势。离婚率上升的原因，除了婚姻道德观念的变化、社会和经济发展的冲击外，最主要的是现代人对婚姻质量的期望值远远高于上辈，一旦婚后的现实与婚前的期望产生矛盾且不可调和，离婚便是必然的选择。且现在社会离婚原因多样化，主要有以下几点：（1）性格不和。从诉状可以看出，离婚时原告方往往称双方性格不和要求离婚。从抽样选取的判决文书来看，也多数表述为“双方性格不和，常为家庭琐事发生争吵”。性格不和，主要指男、女双方家庭生活习惯不同，或者男方干涉女方的社会活动等。（2）感情基础薄弱。草率结婚、父母逼婚、以及“闪婚”风气，使得当事人婚前缺乏了解，感情基础薄弱，为分手埋下隐患。（3）一方有不良习惯。不良习惯主要是好逸恶劳、赌博。相当一部分案件，女方诉称男方不参加工作，不承担家庭义务，不照顾啊家庭子女，甚至经常参与赌博，且负债累累。（4）其他原因。家庭暴力、恶意骗婚、丧失生育能力等。 　　2、婚姻家庭案件具有高度人身属性 　　婚姻家庭案件中的权利义务争议不同于一般财产法上的利益争议。一方面，家事案件具有强烈的伦理性。婚姻家庭是传统伦理道德的主要载体之一。特定的亲属身份是主体相互之间享有权利、承担义务的依据。婚姻家庭关系既是法律关系，又是伦理关系。而一般民事案件当事人之间不存在亲属身份，某种亲属身份即使有，也与彼此争议的财产利益无关。另一方面，家事案件当事人的心理较复杂，既希望解决纷争，又不愿意亲属关系因此交恶；既要求分清是非，又存在辈份、亲情等顾虑；既要求彻底查清事实真相公平处理纠纷，又不愿意过度公开个人、家庭、家族隐私，也不可能从此老死不相往来。家事案件的审理结果和质量高低，关系到当事人及其家庭成员终生利益乃至数代人恩怨，关系到社会安定和谐。 　　3、争议的焦点以财产、子女为主 　　近年来，昔日那种“宁死不肯离婚”的现象越来越少，相反，离婚阶段，夫妻二人大多理性的要求争取经济利益或者孩子的抚养权。婚姻存续期间共同财产的认定越来越频繁和重要，住房作出家庭生活的重大财产，在诉讼中双方往往互不相让。孩子的抚养权、探视权也成为夫妻争执的焦点。 　　（二）婚姻家庭案件审理中存在的困难 　　（1）举证难 　　婚姻家庭案件大多发生在家庭内部的夫妻之间、亲属之间，通常没有第三人在场，也没有书面的能够固定案件事实的证据。当事人到法院起诉，往往也是凭着一张嘴陈述，无法提供有效的证据加以支持。法官在审理案件的时候，经常面临着“公说公有理、婆说婆有理”的尴尬局面。如婚姻存续期间的债权债务关系，夫妻一方向另一方近亲属借钱，双方因亲属关系而没有立下字据，在解除婚姻关系的时候，一方主张权利，另一方以无证据为由抗辩，由于权利方无力举证而要承担败诉的后果。再如对“家庭暴力”的认定，法律规定了严格的标准，要求有伤害后果，但一般情况下伤害后果的程度很难界定和举证。 　　（2）析产难 　　离婚案件中的析产是个复杂的问题。一是房屋确权。通常按揭买房存在诸多问题：①夫妻一方婚前按揭购房，婚后共