吉林城乡最低生活保障制度问题研究1.docVIP

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2018-08-21 发布于中国
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吉林城乡最低生活保障制度问题研究1.doc

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PAGE PAGE 1 吉林省城乡最低生活保障制度问题研究 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc327128392 一、吉林省最低生活保障制度现状 PAGEREF _Toc327128392 \h 1 HYPERLINK \l _Toc327128393 （一）吉林省城市最低生活保障制度 PAGEREF _Toc327128393 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327128394 1.城市最低生活保障范围 PAGEREF _Toc327128394 \h 2 HYPERLINK \l _Toc327128395 2.保障标准及资金 PAGEREF _Toc327128395 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327128396 （二）吉林省农村最低生活保障制度 PAGEREF _Toc327128396 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327128397 1.农村最低生活保障范围 PAGEREF _Toc327128397 \h 3 HYPERLINK \l _Toc327128398 2.保障标准及资金 PAGEREF _Toc327128398 \h 4 HYPERLINK \l _Toc327128399 二、吉林省最低生活保障制度的研究论述及存在问题 PAGEREF _Toc327128399 \h 5 HYPERLINK \l _Toc327128400 （一）实证分析 PAGEREF _Toc327128400 \h 6 HYPERLINK \l _Toc327128401 1.数据规模 PAGEREF _Toc327128401 \h 6 HYPERLINK \l _Toc327128402 2.描述性统计 PAGEREF _Toc327128402 \h 6 HYPERLINK \l _Toc327128403 （二）存在的问题分析 PAGEREF _Toc327128403 \h 8 HYPERLINK \l _Toc327128404 1．低保标准相对偏低，部分低保对象的基本生活难以维持 PAGEREF _Toc327128404 \h 9 HYPERLINK \l _Toc327128405 3．制定标准不规范，全省无统一要求 PAGEREF _Toc327128405 \h 10 HYPERLINK \l _Toc327128406 4．机构、人员、经费还存在一定“瓶颈”问题 PAGEREF _Toc327128406 \h 10 HYPERLINK \l _Toc327128407 三、完善吉林省最低生活保障制度的实施方法 PAGEREF _Toc327128407 \h 11 HYPERLINK \l _Toc327128408 （一）最低生活保障制度的完善 PAGEREF _Toc327128408 \h 11 HYPERLINK \l _Toc327128409 1.保障生存权利 PAGEREF _Toc327128409 \h 11 HYPERLINK \l _Toc327128410 2.低保实施的普遍性 PAGEREF _Toc327128410 \h 11 HYPERLINK \l _Toc327128411 3. 联系当地实际生活水平 PAGEREF _Toc327128411 \h 11 HYPERLINK \l _Toc327128412 （二）政策建议 PAGEREF _Toc327128412 \h 12 HYPERLINK \l _Toc327128413 1.应参照当地的财政支出和平均工资水平 PAGEREF _Toc327128413 \h 12 HYPERLINK \l _Toc327128414 2.统筹城乡社会救助制度 PAGEREF _Toc327128414 \h 12 HYPERLINK \l _Toc327128415 3.统筹吉林省城乡最低生活保障必须加强最低生活保障方面的立法 PAGEREF _Toc327128415 \h 13 HYPERLINK \l _Toc327128416 4.建立多层次的社会保障体系 PAGEREF _Toc327128416 \h 13 HYPERLINK \l _Toc327128417 参考文献 PAGEREF _Toc327128417 \h 13 一、吉林省最低生活保障制度现状 “1997年9月，国务院下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，通知明确指出到1999年底全国各个城市必须建立起城镇最低生活保障制度。”吉林省