邛崃巿安全生产事故灾难应急预案.docVIP

PAGE 邛崃市安全生产事故灾难应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织机构及职责 2.1 应急管理机构 2.2 应急指挥机构 2.3 镇乡事故灾难应急组织及职责 2.4 生产经营单位应急组织及职责 3 预警及信息报告 3.1 预警机制 3.2 预警行动 3.3 信息报告 4 应急响应 4.1 响应分级 4.2 应急处置 4.3 现场检测和评估 4.4 部门应急联动 4.5 应急结束 4.6 信息发布 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 保险赔付 5.3 调查总结 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急队伍与装备保障 6.3 交通运输保障 6.4 医疗卫生保障 6.5 治安保障 6.6 经费保障 6.7 社会动员保障 6.8 应急避难场所保障 7 宣传、培训和演习 7.1 公众信息交流 7.2 培训 7.3 演习 8 附则 8.1 奖惩与责任追究 8.2 名词术语的定义 8.3 预案启动格式框架 8.4 新闻发布内容框架 8.5 应急结束宣布格式 8.6 应急指挥机构及联系方式 8.7 预案解释部门 8.8 预案施行时间 9 附件 9.1邛崃市安全生产事故灾难信息报告流程图 9.2邛崃市重大安全生产事故灾难应急响应程序示意图 9.3邛崃市安全生产事故灾难应急救援预案有关专项子预案目录 ? 1、总则 1.1 编制目的 规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、国务院《安全生产事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产事故灾难应急预案》和《成都市突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规及有关规定，结合我市安全生产实际制定本预案。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案是邛崃市人民政府应对全市范围内安全生产事故抢险救援的方案，是各镇乡人民政府、市人民政府各部门、社会团体、企事业单位和生产经营单位发生事故进行处理和实施抢险救援工作的行动指南。 ??1.3.2 本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对和处置工作： ??? （1）造成3人以上死亡（含失踪），或危及3人以上生命安全，或10人以上中毒（重伤），或一次直接经济损失100万元以上的安全生产事故灾难。 ??? （2）超出镇乡政府应急处置能力，或者跨镇乡，跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。 ?? （3）市人民政府认为有必要响应的其它安全生产事故灾难。 1.4 工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,提高全社会的安全防范意识,建立健全社会各方支持参与应对事故灾难的救援工作机制。 （2）统一指挥，分级负责。在市政府统一领导和市安委会组织协调下，实行条块结合、属地为主的应急处置机制。各镇乡人民政府和市政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （3）预防为主，平战结合。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持应急和预防相结合，切实做好各类安全生产事故灾难的预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。 （4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （5）反应及时，措施果断。一旦发生重特大安全生产事故，应迅速反应，积极组织，果断处置，及时转移处于危险区域的群众，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失。 2、组织机构及职责 2.1 应急管理机构 安全生产事故灾难发生后，按照事故发生的级别情况及实际工作需要，邛崃市安全生产委员会（以下简称市安委会）自动转为邛崃市安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称市事故灾难应急指挥部）。 指挥长由市安委会主任担任； 副指挥长由市安委会常务副主任担任； 指挥部成员单位由市安委会成员单位及相关部门和单位组成； 市事故灾难应急指挥部办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长担任。 应急组织机构框图如下： 邛崃市安全生产事故灾难应急指挥部 邛崃市安全生产事故灾难应急指挥部 指 挥 长：市安委会主任 副指挥长：市安委会常务副主任 办公室主任：市安监局长 指挥部成员单