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关于虹口区进一步推进众创空间发展调研报告 　　为更好地落实上海加快建成具有全球影响力的科技创新中心这一目标，大力推进虹口区众创空间发展，着力营造大众创业、万众创新的良好氛围。区人大工作研究会在区人大、区政府有关部门的支持配合下，通过座谈、走访、问卷调查等形式，掌握大量第一手资料，学习了解兄弟区行之有效的新鲜经验，开阔了思路，形成了本调研报告。 　　一、我区众创空间发展现状与成果 　　（一）基本概况 　　本报告所指众创空间是泛众创空间概念，包括传统科技苗圃、科技孵化器、加速器及新型孵化器（狭义的众创空间）等。 　　根据对全区33家众创空间及73个在孵创业企业的调查，我区的众创空间总面积为18.78万平方米，面积达1000平方米以上的占75%。成立时间以2015年为分界点，2015年之前成立的占比为41.7%，以传统的科技企业孵化器为主，2015年至2016年成立的占58.3%，说明近6成众创空间成立于近两年内，大多数为社会力量创办的新型孵化器。 　　截至2016年7月，我区已拥有各类众创空间33家，其中国家级孵化器2家，分别为小马创业村和虹口区科技创业中心。市级众创空间（孵化器）7家，除了2家国家级孵化器以外还有财大科技园2家（金融和绿色环保）、花园坊、法兰桥和复旦科技园。 　　我区众创空间的主营业务收入主要来自于服务、投资收入，其中81.8%的众创空间为服务收入，72.7%的众创空间为投资收入，45.5%的众创空间获得过财政补贴，45.5%的有房租及物业收入，众创空间已经逐步摸索出稳定的收入方式和运营模式。另外，2015年全区有4家在孵企业（创业团队）获得投资，投资总额为9900万元，最多获投5100万元，最少获投1000万元。其中，累计获得社会投资总额为7800万元，来自众创空间的投资总计为2100万元，占总投资额的21.2%。2016年，我区众创空间企业实际获得风投资金超过4亿元。 　　针对问卷设计的9种服务需求，排名前三的分别为政策信息及中介服务（占比80%）、对外合作（占比70%）、投资融资对接（占比63.6%）。而众创空间不能提供服务的排名前三的分别是财务代理（占比100%）、人事代理（占比87.8%）、法律服务（占比70%）、技术支持（占比67.5%），换而言之，这四项服务需要外界为创业企业（团队）提供。另外，众创空间在沟通、交流合作对象排名前三的是律师事务所（占比81.8%）、政府部门（占比72.7%）、管理咨询机构（占比72.7%）、人才培训机构（占比63.6%）。 　　（二）主要特色 　　与全市乃至部分兄弟区比较，我区众创空间在数量和面积方面并不占优，但经过多年的发展，我区大众创业、万众创新氛围初步形成，众创空间在创业承载能力、支撑服务能力、活动组织能力、资源整合能力和辐射带动能力上都有了显著的提升，并呈现出“虹口特色”。 　　一是众创空间集聚特色化。有别于传统的以孵化互联网创业企业（创业团队）为主的众创空间，虹口的众创空间与本地优势产业（行业）深度匹配，呈现出集聚特色化的发展态势，如依托虹口足球场优势而打造的奥动体育众创空间，主要孵化以足球相关的创业企业；依托虹口对冲基金产业园区优势建设的银河资本创客孵化基地和财大科技园驿站，主要孵化以金融相关的创业企业；依托广中路“环上大国际影视园区”，主要孵化以影视相关的众创企业，已有好莱坞文化产业发展（上海）有限公司等多家优质影视企业入驻。 　　二是众创空间服务专业化。专业化体现在两大方面：一是产业领域的专业化，只专注于某个具体的产业创业企业（创业团队）孵化服务。二是孵化服务的专业化，例如按照投资、法务、人事、培训、创业咖啡、创业电台等维度提供专业服务。通过专业化的产业领域和专业化的孵化服务，在较短时间内迅速吸引并集聚科技创业企业入驻，其快速的发展势头已明显超过了综合孵化器模式的增长。 　　三是众创空间大企业平台化。例如，奥动体育依托上海中元国际旅行社及虹口足球场、银河资本孵化器依托银河集团公司、百家合依托微软开展工作。随着创新走向分散化和网络化，大企业借助外部创新实现发展成为重要途径，大企业依据对行业及产业发展趋势的把握，选择相关的创新型企业入驻孵化，并集聚产业资源为企业服务，最终促进自身的业务发展和产业链延伸，而小企业也可以搭乘大企业的平台实现快速发展。 　　二、目前我区众创空间发展存在的问题与短板 　　一是发展定位不清晰。一方面由于我区在“十三五”规划中对众创空间发展定位没有明确阐述，导致不同的众创空间对如何围绕定位找准方向、突出自身优势、适应不同人群的创业需求实现各自的错位发展，仍然较为迷茫。另一方面，民间资本对于我区众创空间的价值和意义缺乏正确认识，认为建设众创空间是政府的事情，民间参与热情不高。 　　二是政府支持力度还不够