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关于设计阶段工程项目投资控制几点建议 　　摘要：目前国家正处于加大改革开放力度和西部大开发的关键时期，项目要以尽可能低的投入换取最大程度的回报，资金的合理和正确使用具有重要意义。我们要以深入、细致的研究工作换取对工程投资的有效控制，力争少投入，多产出，从而在资金有限的情况下，提高工程项目基本建设的投资效益。 　　关键词：工程项目　投资控制　设计阶段 　　 　　一、设计阶段在控制项目投资的地位 　　 　　设计阶段项目投资控制最重要的一项工作就是编制设计概算，它是初步设计的重要组成部分，由设计单位根据初步设计图纸、概算、定额、指标、其它工程费用定额和管理费定额等编制，主要用来确定建设项目的投资总额、年度投资、控制投资和考核建设成本，也是选择、衡量设计方案是否经济合理、办理建设拨(贷)款和建筑企业进行施工准备的依据，它包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。显而易见，设计概算的编制过程实际上是投资控制的一个阶段性过程，它对建设项目在设计阶段的投资控制具有重要意义。 　　 　　二、设计阶段控制的现状分析 　　 　　我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段一审核施工图预算，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管也有用，但毕竟是。亡羊补牢。事倍功半，要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段来。 　　在我国现阶段建设实践中，存在一些不顾客观规律，忽视对项目决策过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。据有关资料统计，决策阶段需要投入的资源大约占工程项目总的资源投入量的1～3％，但是其对工程造价的影响程度却可高达80～90％。显然，设计水平高低和质量好坏是影响工程项目投资的关键环节。实践证明：重施工，轻设计和决策阶段的思想及传统习惯必须克服。国家审计署在北京召开的全国审计工作会议上指出：由于决策失误造成国有资产损失严重。据审计机关审计查出，由于违规担保、投资和借款等已给国家造成重大经济损失。由此可见，工程建设项目投资控制工作是建设经济的重要工作之一，对国家的经济建设发展起着举足轻重的作用。 　　 　　三、设计阶段控制建设项目投资的措施 　　 　　(一)设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系：设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制项目投资的关键环节。既要反对片面强调节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术、轻经济，设计保守、浪费，脱离国情的倾向。尤其在当前部队资金紧缺，各建设项目普遍概算超估算，预算超概算，竣工决算超预算，更要强调反对后一种倾向。 　　(二)设计人员和工程经济人员密切配合：设计人员和工程经济人员应密切配合，严格按照设计任务书规定的投资估算，做好多方案的技术经济比较，在批准的设计概算限额以内，在降低和控制项目投资上下工夫。工程经济^员在设计过程中应及时地对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制投资。 　　(三)推行工程设计招标：工程项目设计推行招投标，有利于设计方案的选择和竞争。招标后，设计方案的选择范围扩大。投标单位为了在竞争中取胜，必须有自己的独创之处，并使自己的方案符合国家的有关方针、政策，节约用地，切合实际，安全适用，技术先进，造型新颖，选用新型材料的设备，并在建筑造型上有新意，打破千篇一律的呆板格调。设计招投标还有利于控制项目建设投资。中标项目一般所做出的投资估算能控制或接近在招标文件规定的投资范围内。最后设计招投标还有利于缩短设计周期，降低设计费。 　　在招投标阶段要重视工程造价控制，具体把握以下几个要点：一要正确编制招标文件，制定科学的评标定标方法；二要严格审查工程量清单，使工程量清单尽可能准确、完备；三要加大对投标单位的资格审查力度，使投标单位之间的竞争纳入正常轨道；四要仔细斟酌合同条文，避免因疏漏和文字含糊而引发索赔。 　　(四)推行设计方案竞赛：在实践中，建筑工程特别是大型建筑设计的发包，习惯上多采用设计方案竞赛的方式。其做法是：建设单位或其委托的建设监理公司(工程咨询公司等)提出竞赛的具体要求和评选条件，提供方案设计所需的技术、经济资料，发函邀请若干专门设计机构参加竞赛。接受邀请的设计单位。在规定的期限内向竞赛主办单位提交参赛设计方案。针对设计目标，可以组织单轮设计方案竞赛(如搞小区总体规划的设计方案竞赛或搞单体建筑设计的方案竞赛)，也可以组织多轮设计方案竞赛(如对一个小区住房建筑的方案以及住房建筑内部设施设计方案等不同层次的要求分段组织竞赛)。设计方案竞赛由评审委员会评出中奖者，往往第一名承担此项目的设计任务，但也可以将前几名中奖方案的优点综合起来，作为确定设计方案的基础，再以一