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关于高等农业教育在新农村建设中作用 　　摘 要:高等农业教育肩负着培养农业生产、建设、管理应用型人才的重任,同时也肩负着面向农业生产开展科技开发和科技服务的历史重任。为此,高等农业教育着力在解决农村人才短缺问题、提高农业科技进步贡献率、丰富农民精神文化生活、促进传统农业向现代农业转化、推动农业信息化和农村信息化建设等方面发挥其应有的作用。 　　关键词:高等农业教育;社会主义新农村;现代农业 　　作者简介:杨沛林(1962-),男,吉林市人,吉林农业科技学院副研究员,主要研究方向为教学管理;陈俸(1962-),男,吉林市人,吉林市昌邑区农业技术推广中心高级农艺师,主要研究方向为农业技术培训、农业推广。 　　中图分类号:G710文献标识码:A文章编号:1001-7518(2009)35-0024-02 　　 　　建设社会主义新农村,是党的十六届五中全会做出的重大决策,是现阶段中国社会发展的重大历史任务,是关系现代化建设全局的根本性问题。党中央国务院非常重视社会主义新农村建设,各级政府和相关行业都做出积极应对措施,加强对新农村建设的指导和支持。高等农业教育肩负着培养农业生产和农村经济发展所需要的应用型人才的重任,同时也肩负着面向农业生产开展科技开发和科技服务的历史重任,高等农业教育应在社会主义新农村建设中发挥重要作用。 　　 　　一、高等农业教育范围和功能 　　 　　高等农业教育,是整个教育系统的一个组成部分,是高等教育的一个分支,是建立在普通教育基础之上的有关农业及其相关行业的一种专业性的教育形式。它包括高等农业院校各个学历层次的教育和农业函授大学、农业成人大学及远距离农业大学教育等。这类高等教育机构授予农业科学类学位、文凭与证书。高等农业教育不仅包括本、专科教育,还包括研究生层次的硕士、博士及博士后教育,同时还包括高等农业职业技术教育。高等农业教育的内容包括农学基础、植物生产、动物生产、水产、农业渔业经济与管理、农业工程、农产品加工、兽医、农业渔业资源与环境、农业信息等方面的有关专业。其专业范围大体相当于联合国教科文组织《国际教育标准分类》的农学、林学和渔学类中的农学与渔学部分。在我国还有少数农民高等教育,它是培养高等专门人才的农民学校的总称。其宗旨是为农村培养农、工、商等方面具有大专以上水平的技术骨干和管理干部。招收具有高中毕业文化程度的农村基层干部、农业技术员和有一定生产经验的青年农民以及农业系统在职职工入学,各地根据本地区社会发展和人才需求规划,设置农学、牧医、果林等专业。由于农民高等教育主要设置农科专业,一般也归入高等农业教育范畴。 　　 　　二、高等农业教育服务新农村建设尚需解决的问题 　　 　　1.与我国高等教育整体发展程度相比,高等农业教育招生和投入相对不足,发展相对滞后,新农村建设急需的高级研究型和应用型人才培养满足不了农村发展的需要。 　　2.受传统思想观念及社会大环境影响,高等农业院校的学生学农不爱农,毕业生真正回到农村的比例较少。 　　3.由于农民的各种培训都源于非教育系统,高等农业院校在新型农民培训方面发挥的作用不大。受各种培训机构师资和教学条件的影响,农民培训的质量难以保证。 　　4.由于农业科技创新投入不足,高等农业院校承担的各级科技项目少,科研成果转化率低。 　　5.高等农业教育参与农业科技推广的程度较低。 　　 　　三、社会主义新农村建设的目标和任务 　　 　　社会主义新农村这一概念,早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初,我国提出“小康社会”概念,其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。十六届五中全会所提出的部建设“社会主义新农村”,则是在新的历史背景下,在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。建设社会主义新农村的内涵即农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理[1],目标是逐步建立具有先进水平的农业科技创新体系和显著提高农民科技文化素质的农业教育培训体系,把农业和农村经济的发展真正转移到依靠科技进步和提高农民劳动者素质的轨道上来。党的十七届三中全会提出,“到2020年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均收入比2008年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成