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关于高等学校会计制度改革与会计核算探讨
关于高等学校会计制度改革与会计核算探讨
【摘 要】会计核算工作在高等学校中发挥了重要的作用,学校中发生的一切经济活动都需要会计核算工作的控制。随着会计制度的改革,为高等学校的会计工作带来了一定的挑战,因为在改革之后,会计核算的方法发生了改变,对于在固定资产管理以及会计科目的设置等方面都需要做出调整与改变。在高等学校会计制度改革的过程中,会计核算工作的开展还存在一些问题,需要及时解决。文章首先对高等学校会计制度改革后的变化进行了分析,然后进一步阐述了会计核算制度改革中存在的问题,并且提出了解决的对策,对于提高高等学校会计核算的质量具有重要的意义。
【关键词】高等学校;会计制度;会计核算制度;改革
一、高等学校新会计制度的主要变化
1.会计核算基础方面
在当前高等学校会计制度改革中,最为显著的一点即是扩大了会计核算权责发生制核算的范围,对于经营性支出和资产类等业务都按权责发生制来进行核算。在权责发生制下,其收入和费用的确立是以实际取得收到现金的权利或是支付现金的责任作为标志,其是将当期实际发生的收入和当期实际发生的支出计出当期的收入或是支出,而对于当期没有支出,但属于当期费用的,在核算时也需要将其计入到当期费用中。在新会计制度中,对于高校的固定资产和无形资产,即便没有发生损耗,但也需要按一定比例每月对其计提一定的损耗,然后计入到当期费用中。
2.固定资产核算方法方面
在收付实现制下高等学校在固定资产核算时,不对其按月进行计提折旧,固定资产什么时候报废,则什么时候对其进行会计核算处理,这不能对固定资产的真实价值进行反映,存在着账实不符的情况。在新会计法中,对于高等学校的固定资产,为了能够更好的反映出其真实的价值,则需要按权责发生制来对高校拥有的固定资产进行计提折旧,对高等学校现有的固定资产净值来有效的反映真实价值。这样在会计报表中则能够有效的对固定资产净值进行反映。
3.会计核算体系方面
在新会计法中,将高等学校更在建设项目的基建会计需要纳入到会计核算体系中来。长期以来在高等学校中会计核算中,基建会计核算都属于独立的会计核算体系,但在新会计制度中,则需要将基建账簿设置到整个会计核算体系中来进行会计核算,通过增设“基建工程”和“在建工程”等会计科目来对高校基本建设资金的运行情况进行真实反映。
4.会计科目设置方面
在新会计法中,对于高等学校和收放和支出科目都进行了适当的调整,通过增加基建拨款、财政调剂收入、在建工程及应付职工薪酬等会计科目来对高等学校的现实的收支情况进行真实、有效的反映。在新会计制度下,对于教育拨款、其他收入和基建收入的核算需要分别进行会计科目的设置,而且会计科目设置也需要采用双轨制,即与财务和预算会计科目进行平行设置,从而确保高等院校会计信息提供具有多重性的特点,不仅能够提供财务会计信息,同时还能够提供预算收支方面的信息。
5.财务报告制度方面
在原会计制度下,高等学校具有两个会计主体,同时会计报表信息披露渠道也具有两个,在新会计制度中,将基建会计核算内容纳入到总体会计核算体系和会计报告信息中,使两个主体,两个会计报表信息披露渠道的局面得到改善,同时对高校财务报表的格式进行了改进,使高校财务报表体系进一步完善,在新会计制度下,高等学校的会计报表可以为会计信息使用者提供更全面的会计信息。
二、高等学校会计核算制度改革中存在的问题
1.会计核算如何完成权责发生制转换
在原会计核算制度下,高等学校在会计核算时采用的是收付实现制。但在新会计核算改革中,将权责发生制引入到高校固定资产和无形资产会计核算中来,对资产进行计提折旧,准确的对高校资产的净值进行了反映。但在当前高等学校收入的会计核算中,仍然采收付实现制,并没有将权责发生制全面引入到高校会计核算中来,而且高校收入会计核算占整体会计核算的比例较大,所以在收付实现制核算下,对高校会计报表中信息的科学性带来了较大的影响,特别是二者之间由于对收入和支出确认的时间存在差异,这必然导致某一时期内会计报表反映的资金状况也会存在不同。
2.固定资产会计核算存在问题
在当前新形势下,我国高等学校加快了自身的建设,在学校的基础设施更新方面投入到了大量的资金,而且对固定资产更新的规模也在不断拓展,但与此相对应的会计核算却没有随之配套发展起来,存在着一定的滞后性。长期以来高校由于都是财政拨款,所以在会计核算上也相对简单,不用对投资回报率进行考虑。但在当前新形势下,高校资金来源具有多样化,资金来源的渠道较多,这就需要在进行会计核算时,特别是固定资产投资回收收益核算时需要细致的进行计算,使投资方能够对每一笔资金的使用情况、投资收益进行明确,这些都需要在会计核算中具有详细的记载,但目前为止还没
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