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农村法治缺失与对策分析 　　摘 要：“三农”问题是影响我国社会发展的一项根本问题，要有效解决“三农问题”，必须要制定良好的社会机制。法治作为现阶段我国社会发展的一项战略性选择，对于促进农村社会的发展有着重要的意义。基于此，本文主要对农村法治的缺失问题进行分析，并探讨相关的对策。 　　关键词：农村；法治；缺失 　　农村问题是我国革命建设中的一项基本问题，没有农村的发展，也就没有全国的发展，从这一角度而言，抓住农村，也就抓住我国依法治国开展的主要环节。但是，在几千年封建思想的影响下，人治思想根深蒂固，很多因素影响了农村法治建设工作的顺利开展。 　　一、农村法治建设的问题与原因 　　政府公布的上访数据显示，我国目前上访群众的80%来自农村，而其中绝大部分的问题可以由基层政府解决。首先，部分地区的法治大环境较差，具体表现为村霸乡痞等现象得不到治理，小区域内的违法犯罪现象多，导致部分村民的安全感低，社会风气不正。其次，部分地区法律法规执行不到位。造成这种现象的原因主要有以下几点。 　　（一）信息不畅导致群众法律意识淡薄 　　农村法治文化建设仍然相对滞后，村民的法治观念比较淡薄，法律在维护村民合法权益方面未发挥应有的作用。由于长期的经济、文化上的落后，部分地区的信息化建设水平有限，农民的法律意识低，对法律不了解，地理上封闭导致一些封建思想仍未彻底消除，农民存在“穷不与富斗”的想法，广大农民在遇到侵权行为时往往没有好的解决方法，一些偏远地区群众漠视法律，在遇到问题时想到的不是维权，而是想通过暴力解决问题，容易成为暴力犯罪人群。 　　（二）基层服务力不足导致公力救济缺失 　　由于农村的传媒力量有限，政府对于舆论风向的导向能力不能与大城市比拟，这给少数基层干部提供了暗箱操作的空间，少数农村基层部门处于管理者的角色，服务者的角色意识被淡化，当农民的权益受到侵害时，并没有及时发挥服务作用，导致政府的公信力降低。此外，少数基层领导的作风还有待提升，群干关系不紧密，农民对于法治的信心不足，遇到权益受损，只能走向上访之路。 　　（三）法治教育的缺失与形式化 　　部分基层部门领导通常把法治教育的重点放在农民身上，但自身的法律意识还有待提升，在教育群众的同时自身懈怠，不注重学习，不能有力地为群众维护利益、主持公道，甚至出现了违法乱纪的行为，影响了普法工作的开展效果。 　　二、农村法治建设应该重点解决的问题 　　一是无法可依。进城务工的农民工和在农村务农的农民，他们在社会上处于弱势地位，在法律上对他们的关注度不足，他们享受到的社会保障少，处处受到各?N政策的牵制，如子女就学问题。而由于国家政策和社会背景的原因，农村的发展是滞后于城市的，我国的制度形成了城市先富并带动农村后富的局面，在城乡差距较大的今天，农村理应得到更多的照顾，然而当前农村的可持续发展、农民民生的保障法律方面还有待进一步完善。 　　二是有法不依。如果基层政务不对群众公开，不能接受群众的监督，那必然会存在某些以权谋私的行为，且当前社会监督的缺失也导致了这种情况。法治社会是我们追求的目标，但这需要健全的执法体系，我国在这方面的建设仍在完善中，部分农村地区的依法执法能力不足，尤其是处理农村杂事时，很多时候明知要依法办事却依然漠视法律存在，息事宁人，害怕事态扩大的行事作风导致法律没有起到作用，法治社会建设步伐缓慢。 　　三是违法不究。法律知识是法治文化的基础，我国农村地区很早就进行了法制的宣传，以求让法律内化为公民的思想，让法律成为公民的行动指南。此外，由于监督不到位，且农村的舆论监督有没有强大力量，导致农民缺乏话语权，执法机关可能会出现对犯罪现象处理不到位的情况，在处理违法行为时睁一只眼闭一只眼，导致农民的权益得不到维护。 　　法治文化建设是一项复杂的系统工程，建设法治文化需要党的领导、领导干部遵纪守法、民众参与，同时考虑经济因素、政治因素、社会因素和历史传统，还需要遵循社会发展基本规律和民众的实际需求。 　　三、加强农村法制建设的对策 　　农民作为我国一个特殊的大众群体，加强农村法治建设十分关键，这不仅可以提升农民对法治工作的满意度，还可以有效降低犯罪率。要提高农村的法治水平，可以从以下几个方面进行。 　　一是立法助农。我国有句古话叫作“不患贫而患不均”，要降低农村的犯罪率，需要帮助农民找到出路，缩小城乡的贫富差距。而部分农民的受教育水平低，心理压力大，作为弱势群体，他们需要社会帮助，因此，需要根据农村的法治建设现状，降低农民负担，扶助农村发展，针对农民关注的各项问题出台法律法规，保障农民权益。 　　二是加强普法。要提高农村的教育水平，普及法律教育，不仅仅要加强对农民的法律教育，也要加强对广大农村执法人员的法律教育，为农民做好服务，才能算是真正的普法。在普法