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农村金融改革下金融支农服务研究 　　摘要：农村金融体系改革，金融服务下乡支农的目的是为了更快地适应农村形势的变化，更好地为农民服务，更好地支持农业生产，更好地支持农村经济建设和发展。现根据农村金融改革下的金融支农服务实际情况，浅谈农村金融改革下金融支农服务的现状及问题，就如何深入农村金融改革有效的提升金融支农服务质量，进行初步的分析和探讨，得出了要改变农村金融支农服务的现状，就必须强化农村金融行业改革的结论。 　　关键词：农村金融;改革;金融支农;服务 　　中图分类号：F321 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）10-0198-02 　　 长期以来我国农村由于受传统的经济结构影响，造成农村金融机制不完善，制度的建设有缺陷，导致金融机构在农村所发挥的支农作用有些退化，使支持农村经济发展建设的资金无法长期正常供给。目前，国家推行农村金融体系全面改革，政府站在农村城市化、农民工人化、农业生产工厂化的新经济角度分析，提出了农村金融改革下的金融支农服务方针和措施，重新调整了农村金融机构，是为了更好地支持“三农”建设。 　　 一、农村金融改革下的金融支农服务现状 　　 改革开放后，伴随着我国深入推进农村经济体制改革，农民的生活发生了翻天覆地的变化，为缩小城乡差别实行农村城镇化，农业生产工业化，农村开始建起了高楼大厦，农民住进了和城里一样的楼房，有了干净整洁的生活环境，有了像城里一样的幼儿园，有了像城里一样的购物超市，有了蔬菜大棚，有了工厂化的养殖业，有了制衣加工厂，有了休闲农庄等。每一样建设都离不开资金需求，都离不开金融服务。党的十七届三中全会再次提出农村改革发展问题，再次做出进一步深化农村改革的决定，农村改革，农村“三农”经济的发展，带来金融服务需求，要求金融服务体系更加完善，要求金融支农服务转型，金融职能转变。农村金融体系的改革，金融机制的变化，使信贷投放工作和信贷服务工作走进农民的家，更贴近农民生活，解决了农村购物超市、蔬菜大棚、养殖业、加工厂、乡镇基础设施建设等经济发展所需资金问题，以有效的方式更好地支持农村建设，更好地支持城乡一体化建设，更好地支持城市和农村乡镇的统筹发展。也说明了在农村实施金融支农转型服务势在必行，说明了在农村实施金融机构改革能促进农村经济发展，对加快实现小康社会有着十分重要的意义，也论证了农村金融体系改革下金融支农服务转型的必要性。[1] 　　 二、农村金融改革下的金融支农服务的不足之处 　　 （一）国家正规的农村金融机构支农服务变弱 　　 1.中国农业发展银行隶属国务院直接领导，是国内独一无二的农业政策性银行，主要是执行国家相关政策帮扶农民、支持农业生产，有着进行宏观调控的职责，有着具体帮助农民进行农业技术研究、指导，开发新项目、新品种的责任，有帮助国家收购储备粮油和农副产品的任务。当前，中国农业发展银行支农服务渐渐变弱，逐步变为只针对粮棉油收购时负责其资金贷款的银行，对其原有的职责和应发挥的作用也逐步退化。支农职能服务方向发生了偏离。 　　 2.中国农业银行是一家国有股份制商业银行，随着改革的发展，其性能已改变为商业性，由原来的以农业为主要帮扶对象，转变成主要为工商企业服务。从金融方面支持农业、帮助农业明显减少，虽然商业银行分布范围较广，每个县城都设有县级支行，但是由于贷款权限制度严格，贷款额度控制较紧，对农民发放小额贷款的情况较少，使农村金融机构与农民的需求产生了矛盾，造成资金供求关系不平衡。 　　 3.中国邮政储蓄银行于2007年组建成立，但其基本工作策略是只收存款不放贷款，由于中国邮政储蓄银行遍布全国各地，县城、山区均有营业点，储蓄来源范围较广，储蓄额度较高，但只收存款不放贷款的金融服务模式没有完全改变，使农村金融资源没有得到合理的使用。 　　 （二）金融支农服务资金不足，融资渠道少 　　 一方面，资金的缺乏致使农信社在支农服务中有心无力。本来农村金融主体就较少，有限的资金也选择用在那些风险性较小、收益又相对较高的项目，对农村这种收益低、风险大的项目不感兴趣，使本来就有限的资金来源显得更为薄弱，而一些依然扎根农村的金融机构由于缺乏有效的竞争，并没有创造出适合农村需要的金融融资方式，其所提供的金融服务较差，对支农的贡献较小。另一方面是缺乏引导资金流向农村特别是贫困地区的有效渠道，农村金融资源外流，服务资金短缺。目前，农村经济结构调整及新农村建设正在不断发展完善中，各项资金需求也逐渐显示出了刚性增长态势，而金融政策和资金支持却呈现出了空缺的状况，农村金融资金供给发展机制也呈现出与预期相反的发展趋势，农村资金供求关系失去平衡不利于农村经济的发展。 　　 （三）民间资本金融机构发展迅速 　　 由于国家正规金融机构农业银行、农业发展银行、邮政储