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农村经济工作存在问题及对策 　　摘要 对当前农村经济工作存在的问题进行分析，指出了转变农村经济工作的思路，并提出新形势下做好当前农村经济工作的对策，以期为基层农村经济工作的顺利开展提供参考。 　　关键词 农村；经济工作；存在问题；转变思路；对策 　　中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）23-0322-01 　　新形势下，转变农村经济工作的重点包括2个方面：一是针对政府、职能部门、农业工作者在农村经济工作指导方式上不适应现阶段农村经济经营模式的发展，应进行有针对性的转变；二是现阶段的农村经济工作应调整重心，重新规划其主要内容。根据笔者10余年的农村基层乡政府经济管理工作经验，以及亲历的农村经济工作形式的变化过程，现对农村经济工作的转变进行探讨。 　　1 农村经济工作存在的问题 　　长期以来，农村经济工作习惯从上至下“一刀切”“春抓种，秋抓收”，这些方法对于原有集体经营的管理模式尚且适用，而对于目前以农户家庭生产经营为主导的格局，继续延续这种工作方式则已不再适宜。因此，职能部门应积极思考工作方式上存在的不足。目前，农业经济仍延用过去计划经济的模式，市场经济发展被传统计划经济模式束缚。主要表现：一是上级下达指标，下级按照指标完成，结果还是走计划经济的老路。二是“形式主义”严重。比如说，若按常规到了春耕季节，而农民还未开始耕种，则乡、村二级为了应付检查指导，基层各级干部齐动员，不计成本、不讲效益，属于严重的形式主义。三是“跟风跑”。对上级组织的工作方式进行生搬硬套，开展基层工作却只对上级领导负责，没有从群众实际出发，更没有根据当地实际制定科学合理的规划，缺乏针对性和实效性。四是缺乏创新。现代化的农业和农村经济发展已进入了一个全新时代，即面向市场、优化结构、高效优质的新阶段。引导农民依托专业合作社，由传统的种植方式转变为绿色、观光、休闲、订单农业。使农民成为新型农民，懂市场、会经营，用现代化的科学技术文化武装自已，同时还能用发展思维对待农业、农村，成为现代化农民，只有这样经济工作才算取得实际效果。 　　2 农村经济工作转变的思路 　　目前，农业生产中存在的问题，有其形成的客观因素，不能单纯地归责于政府或干部。关健是探寻适宜的转变方式，要针对现阶段农民的需求，做好指导性、示范性工作，发展专业合作社，使农民由单一的家庭承包户转向合作经济组织，形成产供销“一条龙”。此外，要规范市场秩序，加大技术、信息的宣传力度，让农民由少知变多知，由不懂专业技术到成为种养大户，还要加强对农民合法权益的保障，这是基层农村经济工作的重要内容。要使农村经济工作体现实效，重点应当在更新观念和工作方法上下功夫，笔者认为要努力实现“三个转变”。 　　2.1 领导干部亲力亲为 　　树立农民发家致富是农业经济工作重中之重的思想，积极为农民服务，通过指导农民发展农业生产，寻找适合的农业经济发展方法思路，积极传授农民致富的门路和技术，及时解决农民致富过程中遇到的困难和阻碍。 　　2.2 走“市场路线” 　　过去领导干部习惯于走“上层路线”，就是所谓的“跑官场”，将从上级争取到资金和项目作为工作的业绩。而这种方法完全违背了社会主义的市场价值规律，应通过“跑市场”捕捉有价值的信息提供给农民，把优良的经验传授给农民，引入先进的农业生产技术。同时应结合当地实际，充分利用不同地区特色打造自有品牌。 　　2.3 重视人才培养与引进 　　随着市场运行机制的逐步完善，发展经济的更大优势在于人才，不应当只依靠上级的扶持政策，更应关注人才的引进和培养，通过更新知识、引进能人、培养年青知识分子，为农村集体经济注入活力，发展农业生产。努力使基层农业经济管理人员由管理型变为服务型，“少指挥，多指导，少伸手，多给予”，为农民提供有效的服务，为开拓农业市场铺路搭桥。 　　3 新形势下做好当前农村经济工作的对策 　　中共十七届三中全会明确提出：“发展现代农业，就要建立新型农业社会化服务体系。”因此，农村经济工作的重要抓手就是建立完善新型农村社会化服务体系，这是政府应该做而市场和农民都无法做到的事情。农业社会化服务体系是现代农业的重要组成部分，是农业现代化的重要指标，它主要包括三大系统：市场化服务系统、农民合作社会系统和政府公共服务系统。不同的系统分别发挥不同的作用，具体可以分为4类：一是政府设立的从事农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等工作的公共服务机构；二是成立农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经济人等；三是发挥农业产业龙头企业在农村社会服务中的带头作用；四是利用现代信息技术为农村提供社会化服务。 　　社会化服务体系不是单个服务组织的简单相加，而是它们之间的有机统一。在这个统一体中，各自发挥自身功能，同时又