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农村集中办学富锦模式 　　近几年来,富锦市教育局确定了3种集中办学方式。即:所有初级中学集中到镇;小学集中到镇和中心村;市区附近的镇和村打破行政界限,直接到市区指定的中小学就读。2004~2006年,3年累计投入建设资金11 478万元;2006~2008年续投资金3 159万元;2008年又投入资金1 183万元;2009年,投入资金4 310万元用于义务教育学校标准化建设。 　　 　　富锦市地处我省东北部,是一座有着百年历史的边陲小城,现有义务教育阶段学校50所,学生5.2万人。几年来,富锦市以全面提高教育教学质量为根本,以促进义务教育学校均衡发展为目标,从调整学校网点布局入手,全面统筹优化教育资源配置,努力建设标准化学校,使富锦市教育事业得到了均衡、协调、健康发展,在全省县级市中率先实现了“双高普九”,在义务教育学校标准化建设工作中跻身于全省先进行列。 　　 　　――政府统筹,克服资金难题 　　 　　富锦市委市政府高度重视教育工作,始终将教育放在优先发展的战略地位,努力破解制约富锦市义务教育均衡发展的资金难题,不断加大财政投入力度,在农村学校布局调整上超前运作,细致谋划,统筹兼顾,强化落实,取得了显著成效。 　　统筹规划,完成集中办学。2004年,面对富锦市农村教育存在的教学网点分散、师资不足、课程开设不全等诸多问题,市委市政府在广泛征求社会各界和广大家长的意见和建议后,超前运作,大胆决策,在全省率先实施寄宿制学校建设工程,实行集中办学。以“3年建设,4年完善”为目标,对富锦市农村学校网点布局进行科学调整,统筹规划,依托10个乡镇,建设了10个农村教育园区。确定了3种集中方式。即:所有初级中学集中到镇;小学集中到镇和中心村;市区附近的镇和村打破行政界限,直接到市区指定的中小学就读。到2006年底,富锦市集中办学圆满完成。3年时间,全市新建教学楼、宿舍楼、食堂总面积90 918平方米,农村初中由原来的17所集中为7所,农村小学校由194所集中为23所,123个小学教学点仅保留两个,3万多名农村学生搬进宽敞明亮的新教学楼,1.2万名学生住进了公寓式宿舍楼。 　　多措并举,落实建设资金。实行集中办学首先要解决的就是资金问题,富锦市坚持政府统筹、多措并举的原则,高标准投入,高起点推进,高水平管理,多方筹措资金,保证了此项工程的顺利实施。主要采取的措施有:通过向上级争取资金、求助名人名企捐款、置换闲置校舍、缓建政府设施和合同赊欠、分期付款等方法,使集中办学所需资金得到了有效解决。2004~2006年,3年累计投入建设资金11 478万元,完成了26所学校的教学楼、宿舍楼、食堂等硬件设施的建设;2006~2008年续投资金3 159万元,对学校的厕所、道路、操场、围墙、大门等配套设施进行了完善;2008年又投入资金1 183万元,对初中理化生实验室和小学科学实验室进行了改扩建,并对学校实验室、音体美室、微机室、多媒体教室教学仪器设备进行了更新、补充和装备;2009年,投入资金4 310万元用于义务教育学校标准化建设。 　　几年来,富锦市用于集中办学、改善办学条件投入资金总计近两亿元,不断加大的财政投入力度,使得富锦市城乡学校办学条件得到了根本改善,城乡各学校校舍全部实现了楼房化,教学楼设计新颖,教学设施齐全,校园整洁优美,操场宽阔平坦,成为城镇和乡村一道道最靓丽的风景,为学生健康成长提供了优美舒适的环境,为富锦市教育事业健康、持续、和谐发展提供了基础保障。富锦市集中办学工作多次在国家、省、市各级教育会议上作典型经验介绍,多次迎接省内外专家组的参观考察,多次为全省教育专项工作会议提供现场。取得的典型经验在发展中国论坛上被人民网称为“农村集中办学―富锦模式”。 　　 　　――整合资源,优化教育资源配置 　　 　　在学校硬件设施逐步完善的同时,富锦市加强了对学校资源的整合,按照“统筹城乡、分步实施、倾斜薄弱、均衡发展”的原则,出台了一系列配套改革措施,使富锦市城乡义务教育学校在教学设施、师资配备、学校管理等方面的教育资源优化配置,实现了城乡学校办学条件相同、师资配比均衡、教学质量相当、学校协调发展的办学目标。 　　优化配置,促进均衡发展。实施教育资源再配置,富锦市主要采取了4项措施:一是优先改造办学条件薄弱的农村学校,加大资金投入,提高学校硬件设施配置标准。二是将集中上来的教学设施优先配置给薄弱学校。三是鼓励优秀校长到薄弱学校竞聘上岗,真正让有担当、有责任、有抱负、有策略的内行来担任学校管理者,提升了学校的管理水平。四是整合教师资源,充分发挥人尽其才、择优上岗的科学用人机制,择优选聘素质高、教学理念先进的中青年教师承担一线教学任务,将年龄偏大、教学能力弱的教师安排在学生宿舍、食堂和交通运营等岗位做教辅工作,