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农村集体产权制度股份化改革实践经验与效果评价 　　摘要：农村集体产权制度改革对维护农户财产权益、壮大农村集体经济、推进农业现代化、实现城乡一体化意义重大。本研究以山东试点区为调研对象，从农村集体资产清算、集体经济组织性质、股权管理、股权设置与转让四个方面进行实践经验的总结，并对农村集体产权制度改革的现实效果进行评价。基于以上分析，推进集体产权制度改革需要在集体成员资格标准的确立、集体经济组织法人治理结构的科学合理、农村集体产权交易平台的创立以及相关法律法规的健全与完善等方面加快试点试验，以促进农村经济的健康快速发展。 　　关键词：农村集体产权；制度改革；实践经验；效果评价 　　中图分类号：F321文献标识号：A文章编号：1001-4942（2017）06-0163-05 　　AbstractThe system reform of rural collective property rights has great significance to maintain the property rights and interests of farmers， strengthen the rural collective economy， promote the agricultural modernization and realize the urban and rural integration. Taking Shandong experimental unit as research object， the practice experience was summarized from the 4 aspects， liquidation of rural collective assets， nature of collective economic organizations and management，setup and transfer of stock-ownership， then the practical effect was evaluated. Based on the above analysis， to promote the reform of collective property rights system， the aspects such as the establishment of collective membership criteria， the scientific and reasonable corporate governance structure of collective economic organizations， the establishment of rural collective property rights trading platform and the strengthening and perfecting of relevant laws and regulations， should be speeded up in experimental unit. It could promote the healthy and rapid development of rural economy. 　　KeywordsRural collective property rights； System reform； Practice experience； Effect assessment 　　?r村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容，也是实现新型城镇化的关键环节。党的十八届三中全会明确提出“健全现代产权制度，赋予农民更多财产权利，积极发展农民股份合作，建立农村产权流转交易市场，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置”，2014年“中央一号文件”提出将农地所有权、承包权、经营权“三权分置”提上农村土地制度和产权法治建设层面，成为农村集体产权制度创新的核心切入点。2015年“中央一号文件”明确部署“推进农村集体产权制度改革，探索农村集体所有制有效实现形式，创新农村集体经济运行机制”，对经营性资产明晰产权归属，将资产折股量化到本集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作；对非经营性资产，探索有利于提高公共服务能力的集体统一运营管理有效机制。2015年11月《深化农村改革综合性实施方案》进一步确立农村土地制度改革的基本方向是：落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权。总而言之，无论是国家宏观政策设计还是制度变革的内生需求推动，农村集体产权制度改革已成为一个无法回避的现实，加强对这个问题的研究紧迫而必然。 　　综合国内外研究