农村社会组织发展中问题及对策研究.docVIP

农村社会组织发展中问题及对策研究 　　摘 要：本文通过实地调查了解南京市农村社区A社工机构的内在组织架构及运行方式，分析其当前发展的有利条件和障碍性因素，探讨农村社会组织发展中的问题并提出可行性建议。调查发现A社工机构为所在社区提供了一定的便利，但其内在管理及外部条件都存在很大的疏漏，通过了解发现这是农村社会组织发展中的普遍现象。因此，当前农村社会组织发展虽取得了一定的成绩，但要继续加强管理与监督，加大支持和关注力度，并寻求与商业的结合，以形成良好的发展。 　　关键词：农村社会组织；社会工作 　　1 研究背景及意义 　　1、研究背景 　　80年代初市场经济的介入引发剧烈社会变迁，社会治理模式逐渐转变。人们开始关注私人领域并对自主权利进行呼吁，“集权型”的管理模式不再顺应时代发展的需要。村民们希望能够通过集体的力量达到合作共赢，共同克服市场化转变所带来的巨大风险以及在乡村治理过程中所遇到的困难，建设美好家园。由此，代表村民共同利益的农村社会组织应运而生，开始活跃在历史舞台上，但是其发展并非一帆风顺，存在着不小的障碍性因素。[1] 　　2、研究意义 　　我国农村社会组织发展起起落落，但生命力顽强发展前景可观。本文通过分析农村社区A社工组织的运行现状及发展困境，探讨农村社会组织可选择的路径，谋求更好的发展。 　　我国农村地区幅员辽阔人口众多，新农村建设也正处于飞速发展的时期，农村社会组织扎根农村社区，有着得天独厚的优势，便于整合社区资源，促进综合发展。 　　2 农村社区社会组织的发展现状 　　农村社会组织不以盈利为目的，充分调动当地资源，有针对性地为社区内不同人群提供所需之服务，取得了一定的成效，主要体现在：1.为留守儿童青少年链接当地教育资源，提供学习机会和资源共享的途径；2.为留守妇女提供针对性的职业技能培训，提高家庭抵抗经济风险的能力；3.为留守老年人提供居家养老服务和文娱活动场所，使其老有所乐[2]。 　　然而，在实际运作过程中还存在很大的问题，主要体现在：1.社会工作和社区服务在落后的农村社区并不普及，社群对社工不甚了解甚至闻所未闻，很多时候有被迫接受服务的情况发生；2.对于很多社会组织来说，为了取得政绩并没有考虑到社群的真正需求，导致社群评价不高；3.农村地区社会资源有限，单纯依赖社会组织的力量难以落实，对当地政府依赖性极强，常常形成“嵌入式发展”的格局。 　　3 南京市钱仓村A社工?C构的实践 　　南京市六合区A社工机构联系当地教育机构，为钱仓村的青少年开展了一系列教育服务项目。经过前期调查和策划评估组成社工小组，用小组工作的方法为钱仓社区的青少年开展系列性活动，希望通过组员的互相学习和支持、充分进行互动和分享，激发潜能，提高综合能力。小组活动的主题定为“梦想起航”，招募钱仓社区内一至六年级的青少年自愿参加，活动时间在每周六上午进行，总时长为一个学期。 　　在前期招募过程中，作为社工我们深入钱仓社区，通过分发传单、张贴海报等方式招募组员，但成效甚微。在当地村委工作人员的“千针引线”下，最终招募到12名符合条件的青少年。介绍过小组目标、活动内容、小组规则等一系列事宜之后彼此约定好了第一次的活动时间。在每次活动进行的过程中，我们会把活动分为上半场和下半场，上半场主要是B教育机构的专业课老师对孩子们进行学习辅导；下半场则是由社工小组带领孩子们进行一系列的小组成长活动，例如“大风吹”、“木木成林”等，培养了团队合作意识和责任感。此外，教育机构的老师与每个学生交流，培养他们的职业生涯规划的能力。在每次活动之后，社工都会对活动过程进行总结和反思，一方面能够更加全面地了解每一位孩子，作为后续服务的参考指标；另一方面对自身的专业性也会有所提升。虽然活动开展过程中遇到了种种问题，例如孩子们性格各异，困于管理；社工人员对活动内容和游戏选取的看法不同；所需设备资金运转困难等等。但通过评估发现还是取得了一定的成效，社工机构还是有必要深入农村地区，为他们提供一些服务的。 　　4 农村社会组织面临的困境及原因探析 　　1、农村社会组织面临的困境 　　对于农村社区来说，长期以来的小农经济使村民们形成了保守型性格，加之社会长期以来的“长老政治”和“差序格局”[3] 的观念使得农村社群更易相信与自己熟悉的人，外部组织的介入会引发他们本能性的排斥。例如上文提到过社工组织在钱仓社区招募青少年`时成果甚微，而通过联系当地村委会，他们的介入才使得局面好转。此外，社会组织对当地资源的调配很大程度上依赖于当地村委和相关部门，而他们在项目批文和资金投入上存在着繁琐的程序和相当的时间差，因此社会组织面临着诸如政策支持不足、资金链空档、专业人员匮乏等困境。 　　2、农村社会组织困境存在的原因 　　组织本身存在风险。农村地区距离大学