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农村社区教育实施策略初探 　　摘　要：文章分析了农村社区教育的战略地位，提出了发展农村社区教育的实施策略。 　　关键词：农村；社区教育；策略 　　 　　农村社区教育是终生教育体系中重要一环。随着新农村建设的全面推进，依照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极探索农村社区教育的实施策略，深入开展农村社区教育工作，努力提高广大农民的整体素质，培养造就一大批“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。具有重要意义。 　　 　　确立社区教育 　　在新农村建设中的战略地位 　　 　　1.新农村建设需要培养新型农民 　　新农村建设离不开人才支撑和智力保障，无论发展农村经济，还是促进农村社会进步，人的因素是决定因素，可以说农民的素质决定着新农村建设的快慢与成败。目前，多数农民的文化程度和技能水平还不适应农村产业结构升级和新兴产业发展对劳动者素质的要求，如何调动广大农民在新农村建设中的积极性、主动性和创造性，从而引导农民追求一种高质量、高品味的新颖生活，是农村社区教育目标所在。 　　 　　2.培养新型农民是推动农村生产力发展的直接动力 　　目前农村大批种植户、养殖户、营销户正由传统农业向现代农业转变，他们是新农村建设的主力军，其思想观念、技能水平和创业能力直接影响了农业的发展。从这个意义上来讲，农村社区教育是全面提高农民的综合素质，培养和造就一大批全面发展的新型农民，加快农村经济发展和新农村建设的基础工程。 　　 　　3.发展农村社区教育是全面推进学习型社会建设、构建和谐社会的需要 　　农村社区教育立足于广大人民群众，满足广大人民群众日益增长的健康文化需求，是草根教育，它是推动全民学习、终身学习的重要载体，是创建学习型社会的基本手段。大力发展农村社区教育是构建基层学习型社会的必然要求。有助于促进和谐社会的构建。 　　 　　农村社区教育的实践策略 　　 　　1.跨越发展策略 　　农村社区教育工作尚处于起始发展阶段，城乡之间较大的信息化差距及城乡人口素质的落差，决定了大力发展农村社区教育的必要性，同时，随着我国农村城镇化的提速，也给农村社区教育的发展提供了良好契机。因此，要实现社区教育在农村社会与经济发展中的引领作用，必须实施农村社区教育的跨越发展。跨越发展要有力度，要切实加强地方政府的领导，建立以党、政领导挂帅的社区教育工作领导机构和以政府为主导、各部门分担、社会捐助、受教育者支付的社区教育经费投入保障体制，把社区教育发展放到优先发展的战略地位；跨越发展要有速度，要健全农村社区教育的管理运行机制，建立并完善县镇村三级社区教育网络体系，实行从上至下的无缝衔接与高效运转，真正体现社区教育的全员性、全面性和全程性；跨越发展要有创新性，要结合农村特色和本地实情，转变思维，创新社区教育的办学形式、教学方法和教学内容，因地制宜，将农民对社会的要求与社会对农民素质的要求有机结合起来，以更加灵活的方式，实现农村社区教育的跨越发展。 　　 　　2.一体发展策略 　　发展农村社区教育，从政府层面说，首先要把社区教育工作纳入地方经济与社会发展的总体规划，立足社区、依靠社区、服务社区，与社区建设同步发展。从社区居民的根本利益和需求出发，把地方经济建设与社区教育基础能力建设结合起来，把繁荣地方文化与提高农民素质教育结合起来，把产业结构升级与农民技能培训结合起来，把提升农民生活质量与丰富农民精神生活结合起来。从部门层面说，社区教育涉及全社会各个部门，需要部门的协同发展。发展农村社区教育应当实施优质教育策略，才能满足广大人民群众的学习需要，使社会欢迎、群众满意与学习者受益。采取开发、利用、盘活等手段，整合优化各类社区教育资源，不断加强社区教育基础能力建设，让分散的教育资源最优化、系统化，从而产生倍增“场”效应。 　　 　　3.愿景发展策略 　　由于受经济、文化、地域等诸多因素的影响，农民接受教育的能力相对薄弱，主动性不强，积极性不高，主要表现在以下方面：一是农民小农意识严重，思想观念保守，接受新事物、转变新观念的能力与意识不强；二是农民科技文化素质不高，多数为初中或初中以下水平，对非农技能的直观领会、接受和掌握能力不强。难以在短时间内成为技能能手；三是功利意识较强，对收效甚微的教育活动缺乏耐心；四是农村人多面广，产业多事情杂，参加教育活动的时间难以安排，内容难以统筹，自觉性也较差。针对这些特点，开展农村社区教育要做到社区融合化、教育效能化、活动温馨化、成果卓越化。社区融合化要以满足人民群众的需要为宗旨，教育内容上求同存异，充分体现社会的主流价值观，培育和睦融洽的社会风尚，培育广泛参与的社会自治，培育功能完善的社团组织，培育便民利民的服务平台，培育执政为民的党群关系。教育效能化是指一切从实际出发，从实