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农村空心化背景下职业农民培育定位分析
农村空心化背景下职业农民培育定位分析
【摘要】农村空心化以人口的空心化最为突出,农村中青年人口向城市转移,农业发展的人力资源中坚力量逐渐薄弱,农民荒问题严重,很多土地被摞荒或者粗放种植,农业发展面临着巨大困境。农村空心化为农村发展带来农民荒问题的同时,也带来了农业规模化生产的机遇,破解农民荒问题、实现农业的规模化生产,需要走农民兼业化和职业化的双元路径。在农村空心化背景下,对农民培育进行兼业化和职业化定位分析,将有助于解决农业发展面临的困境,促进农业的现代化。
【关键词】农村空心化;兼业农民;职业农民;培育
【中图分类号】G72【文献标识码】A【文章编号2016
【收稿日期
【作者简介】潘超(1991―),男,黑龙江依安人,硕士研究生,研究方向为教育人力资源管理。农村空心化是一种由非农化的农村人口转移导致的以农村用地闲置、荒废等为表现形式的“外扩内空”的乡村地域系统演化形态,其本质是农村整体功能的退化。[1]伴随城镇化进程的发展,包括人口在内的资源要素向城镇集聚,农村空心化现象更加严重。农村中青年人口向城市转移,农业发展的人力资源中坚力量逐渐薄弱,农民荒问题严重,很多土地被摞荒或者粗放种植,农业的发展面临着巨大的困境。而农业的发展关键在于人才,决胜点在于科技,培养拥有职业技术、科学素养的新型职业农民是最基础的工程。[2]因此,培育职业农民是解决农民荒问题的根本途径,是实现农业规模化与现代化,促进农村发展的必然选择。
一、农民荒与农业规模化:农村空心化的危机与契机1农民荒:农村空心化背景下农村发展的危机
农村空心化包括人口的空心化、土地的空心化、产业的空心化等,以人口的空心化最为突出。由于农业经济收益较低,中青年农民为增加经济收入以改善生活质量而放弃农耕,转而进入城市投身于城市建设,变为农民工,导致农村常驻人口减少且多以老人和孩子留居。根据2012年一项调查显示,河南的豫南区域、江苏的苏南区域、陕西的关中区域的典型村庄的农村人口离心率分别高达67.31%、74.79%和54.96%。[3]农村人口的空心化直接导致农民荒问题的出现,农村的中青年劳动力不足,新生代农民从事农业的意愿极低,由农村老人承担起农务劳动成为农村极为常见的现象。农业发展面临着后备力量不足,农村发展遭遇人力资源中间力量薄弱化等问题。社会、经济、文化的发展应是以人为核心、为基础的发展,人是发展的根本所在,农村空心化致使农村的发展将面临着人力根本助推力弱化的难题,农民荒成为农村发展的现实危机。
2农业规模化:农村空心化背景下农村发展的契机
农村空心化为农村的发展带来人力资源中坚力量不足的困境,农业的持续发展受到潜在威胁,但危机中往往伴有契机。农村空心化及农民荒问题的出现,意味着农民实际从农数量的大幅减少,而农民数量的减少将会带来农民人均土地的相对增多。[4]农村空心化现象出现之前,绝大多数农民终守在自家农田的耕作之上,以此为生计,农田实际是户与户的格子状分割,很少有人愿意退出耕作或合作规模种田,这为农业的规模化带来极大阻碍。农业规模化是农业现代化的前提,由于农业的格子状种植,不能进行规模化种植,这无疑会制约农业现代机械化规模耕种的实现,最终阻碍农业现代化的实现。而农村空心化到来之后,由于农业的收入较少,农民的选择增多,多数中青年农民选择进城务工以增加劳动收益,土地留于老人耕种或直接放弃耕种。由于土地撂荒、“懒人种植”、老人无力耕作等现象,致使土地的使用呈现粗放式利用模式,农业收益低下,农民亦不再将农业收益作为家庭的主要收入,土地不再像以往“不可割舍”,有利于打破农民长期固守的“以农为本”的思想,把土地以出租方式租赁给他人种植,而土地的租赁无疑是对原有格子状农业种植格局的一种重大冲击,为农业的规模化带来可能。
二、农民兼业化与农民职业化:破解农民荒问题的双元路径1农民兼业化:缓解农民荒问题的短期方法
我国农村人口的空心化是与农村人口的老龄化问题互相交织的,由于中青年农民向城镇转移,农村大多是老人和儿童留守,耕作的绝大部分工作主要由老人承担,农村常驻农民的老龄化问题让农民荒问题更为棘手。
当前,农业的规模化和现代化还任重道远:一方面中青年农民不愿意回流农村,由于农业的收益较低,中青年农民以及新生代劳动力更愿进城务工,而由于工作的不稳定性及保障不足,加之以“农”为本的思想,不愿意把土地变卖或租赁给他人,老人务农的现象短期内仍会持续。另一方面,农民职业化与农业规模化不是一朝一夕可促成的。农民对于知识和技术的掌握,以及思想的转变尚需要一个过程,加之土地格子状的分割种田现状,农民的职业化及农业的规模化要走的路还很长。
农民职业化对农民荒问题的解
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