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农村经济发展和农民收入增加制约因素与对策 　　摘要 建设小康社会的重点在农村，难点在农民，农村全面实现小康的关键在于增强农村经济和增加农民收入。分析了当前制约农村经济发展和农民收入的主要因素，针对问题，提出相应的对策。 　　关键词 农村经济；农民收入；制约因素；对策 　　中图分类号 F323.8 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03-0348-01 　　 　　Limiting Factors and Countermeasures of Development of Rural Economics and Increasing of Farmers′ Income 　　LI Hai-xia 　　（The Quality and Safety Test Center of Agriculture-Food in Zhoukou City of Henan Province，Zhoukou Henan 466099） 　　Abstract In the process of construction of comparatively well-off society，emphases lay in country and farmers. To enhance rural economics and increase the income of farmers was crux for all-round well-off society in country. The main factors of limited rural economics and incomes of farmers were researched，and the corresponding countermeasures were provided. 　　Key words rural economics；income of farmer；limiting factor；countermeasure 　　当前，我国农村经济正处于加速发展期，其健康持续的发展对经济社会的科学发展、和谐社会的构建、小康社会的全面建设具有重要意义。我国农村经济的快速发展可以逐渐扩大农产品市场，有助于提高农民的经济收入。因此，农民收入是农村经济社会发展的综合反映。近几年，中央和地方政府采取了一系列支农惠农政策，对于促进农民收入增长起到了一定的积极作用，但增长步伐仍较滞缓，亟需进一步加大举措[1]。加之目前国际金融危机，出口贸易大幅缩减，工业原材料价格飙升，也制约了农业经济的发展。现针对农村经济发展和增加农民收入问题作一探讨。 　　1 制约农村经济发展和农民收入增加的主要因素 　　农村经济发展和农民收入增长滞缓[2]的原因多样而复杂。从其性质来看，包括自然和经济社会2个方面的原因。 　　1.1 农村基础设施落后 　　农业基础设施较差，抵御干旱、洪涝等各种自然灾害的能力比较脆弱，农业生产依赖自然条件的现状还未完全改变，尤其是种植业生产在很大程度上还依赖于自然气候条件，一旦遇到持续旱情或涝灾，农作物明显减产，严重制约着农村经济的稳步发展。除此之外，农民群众最关心与其生产生活息息相关的公共设施，包括教育、社会保障、卫生、文化、路、气、水、电。我国1.8亿受教育的孩子中超过80%在农村，下一代的受教育问题关系到祖国未来的发展。城乡之间在基础设施、基本公共服务方面差距十分明显，想有所改善，必定要投入大量的资金和人力物力。单从道路角度讲，我国现有行政村逾60万个，若要开通公交班车，困难重重。 　　1.2 土地资源减少 　　我国农业土地资源正面临着越来越紧缺的问题。1996―2008年，我国的耕地面积减少了833.33万hm2。目前我国人均耕地面积仅是世界人均水平的40%，工业化、城镇化、矿产资源开发塌陷等，导致土地资源日趋减少。目前，农村畜禽养殖业发展用地问题也越来越突出。 　　1.3 农民思想观念落后，适应市场能力差 　　农民素质低下是制约农业经济发展、农民增收的关键。农民缺少市场经济观念，而且市场竞争意识淡薄，以土地为本、靠天吃饭的现象较严重。同时，缺少农业科学技术，市场信息滞后，严重制约农村经济发展[3]。农村大多数青壮年外出打工，留下老弱妇幼在家务农，其对新技术、新产品的接受能力差，造成农产品投入成本高，科技含量和附加值相对较低，价格也较低。 　　1.4 农资价格过快上涨和其他生产成本增加 　　为了维护好、实现好农民利益，政府部门采取了多种措施抑制主要农资价格的过快上涨，但原材料价格的持续上涨引起化肥、农膜、农药、汽油等迅速涨价；并且上涨幅度大大超过农产品价格的上涨幅度，从而导致农民生产成本增加，制约农民收入的持续增长