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农村经济合作社新农村发展模式探索 　　[摘要]随着党在农村一系列方针政策的贯彻落实，我国农村经济的逐步走入了健康发展的轨道，农民合作社、家庭农场、种粮大户等各类新型经济合作组织先后涌现出来，特别是农民合作社正在逐步发展壮大，已经成为开发农业经济主要增长点。现在，我国农民专业合作社的发展速度十分迅猛，渐渐发展成为新农村经济的核心力量，进一步促进了现代农业的长效发展，也大大地增加了农民的收入，为创建农村和谐社会做出了重要的贡献。本文主要对合作社中出现的不足进行深入的研究，并且提出相关的解决措施，从而更好地促进农村经济合作社的健康发展。 　　[关键词]农村经济合作社 发展模式 现状 解决的措施 　　现阶段，农民合作社作为新型农村经营主体之一，已经逐步发展壮大起来，取得了长足的进步，收获了可喜的成绩，得到了广大农民的认可。但是，农民合作社作发展过程中，还会出现许多意想不到的问题，需要政府和相关管理部门对农民合作社的运行机制进行制度上的规范，只有这样，才能保证农民合作社健康有序的发展，才能更好的开发农村经济新的增长点。在过去的农村家庭承包中主要是以农民专业合作为基础，相同类型农产品的生产经营者或是相关农业生产经营服务的使用者、帮助者，相互融合共同管理这些互助性的经济组织。早在2014年，全国针对农村专业合作社的数量进行调查，其中的数目高达88.4万个，和去年相比增加了39.5%。合作社所提供的实际经营服务价值就达到了9135亿元，相关类别的合作社经营收入就有4453.2亿元，分摊到各个合作社中就有50.4万元，该年的可支出盈余额就达到了767.4亿元，分摊到各个合作社就有8.7万元。这也表明，农民专业合作社在现在的市场环境中占据了很重要的地位，为农村经济的发展提供了一定的帮助。 　　一、开展农村经济合作社的必要性 　　中共中央《关于加强农村基层组织建设的通知》?_立了今后几年农村基层组织建设的主要目标其中之一是加强村级经济合作社建设，完善经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展活力，引导和帮助农民走共同富裕的道路。我们知道，一个好的经营体制，实质上就是一个比较完善的以家庭经营为基础以集体统一服务为发展动力的统分结合的双层经营体制。它旨在解决市场经济条件下把小生产和大市场连结起来的问题，把分散的农户组织起来有效地参与农业社会化大生产和市场竞争的问题。十多年来，我们对连接小生产和大市场的经营体制的探索，主要是从两个方面进行的：一是建立健全社会化服务体系，用完善的产前产中、产后服务把分散的农户和国内外大市场联系起来；二是努力培育农工商（或贸工商、或“公司+农户”）一体化经营体制，把各自为政的小农生产变成有组织有目的的市场规模生产。这两个方面，也是发达农区干部群众卓有成效的社会实践经验的总结。在经济欠发达农区，这两个方面都没有取得令人满意的成就，实践中存在一些需要正视的困难和问题。 　　在农工商一体化经营体制建设方面，虽然各乡镇都建立了农工商公司，一些条件较好的村也建有农工商公司，但是，由于受市场环境差（交通落后、通讯不畅、信息不灵、生产规模小而零散）经济实力弱、农业效益低等现实问题的制约，绝大多数公司都是有名无实，并没有起到组织市场规模生产把农户引向市场的作用。在社会化服务体系建设方面，许多部门的服务还没有延伸到乡以下的村、庄、社、户，各系统没有形成合力，基本上还是孤军作战，战绩甚小。社会化服务的组织手段功能都不完善。这就提出了一个并轨联网的客观要求。即把社会化服务的方方面面集合起来，给他们一个承接、融汇点和发力点，使他们真正成为农村经济发展的推动力。这个联结点和融汇点不可能是农户分散的农户搞服务成本高、效益微，正是这几年社会化服务发展迟缓的原因所在。也不能在乡以上空间上的距离和不可能全面顾及的实际将使社会化服务的功能大打折扣这联接点和融汇点只能在拥有同一个资源条件便于确立经营重点和服务重点的村一级。但是，村民自治、计划生育、收缴公购粮等工作已经冲淡了村民委员会管理经济的职能，这种情况在欠发达农区表现的尤为突出。这种情况表明，村民委员会以前没有成为社会化服务体系的有效联接点，今后也不可能成为社会化服务体系的有效联接点。在经济欠发达农业地区，完善经营体制的着眼点，应该是包括全体村民或绝大多数村民在内的经济合作组织。除此之外，别无选择。只是，目前各村的经济合作社，或者等同于村办企业，或者得等同于村民委员会。要使它真正成为连接小生产和大市场的桥梁和纽带，还有许多工作要做。 　　二、当前农民合作社的现状和存在的问题 　　1.部分乡村干部和农民群众对农民合作社的认识不到位 　　农民合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、自愿联合、民主管理的互助性