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农村教育信息化形势分析和推进策略 　　2009年7月,由教育部主办的第九届中国教育信息化创新与发展论坛圆满召开。教育部鲁昕副部长在开幕式上指出,目前在国家信息化发展战略的指导下,教育信息化必须要优先发展,要加强农村中小学现代远程教育,全面推进基础教育信息化。“农村教育信息化”是全面深化教育信息化的关键过程,在现阶段,我们研究“农村教育信息化”的新形势和推进策略,有很强的现实意义。 　　“农村教育信息化”指我国广大农村地区的基础教育信息化,是从国家行政层级和管理的角度上细分出的,相对于“城市教育信息化”而言的一个子概念,是“教育信息化”的有机组成部分。它是“城市教育信息化”向更低行政层级区域的延伸、扩展,以“实现教育现代化”为目标的一个过程。 　　 　　一、“农村教育信息化”的特性 　　 　　1.有明显的区域性 　　基础教育的管理、投入、课程管理、招生制度都具有区域特性,使得以一定的教育行政区域为单位整体推进基础教育信息化工程,变得既科学合理又具有可行性。换言之,对于广大农村中小学来说,其物质条件、经济承受能力、人才条件、信息条件、交通条件等都先天不足,而以县(市、区)级行政区域为单元建设城域网,是具备条件的。在光纤等现代通信设施覆盖面日益向农村纵深扩张的大环境下,不仅网络的“外联”更容易、更高速,将“城域网”向农村纵深扩张,也成了可能和现实。“农村教育信息化”的实施和管理单元以县(市、区)为单位,又可称之为“县域教育信息化”。 　　2.有明显的依赖性 　　“农村教育信息化”以县域教育城乡网为基础,共享“城市教育信息化”的教育观念、教育组织、教育内容、教育模式、教育技术、教育评价、教育环境等一系列改革和变化的成果,并接受“先行者”的管理、示范、辐射和帮扶。共享“城市教育信息化”成果是“农村教育信息化”最突出的特质。 　　3.有强烈的现实性 　　在效果上,“农村教育信息化”通过实现区域教育信息化,不仅使国家的教育改革措施得以最大范围地落实,还是实施教育公平和缩小城乡差距的有效途径。“农村教育信息化”是全面深化教育信息化的关键过程,直接关系到国家“教育信息化”的进程。 　　 　　二、农村教育信息化的新形势 　　 　　1.从政策层面看,教育信息化重点转向农村 　　2000年, 全国中小学信息技术教育工作会议明确提出要普及信息技术教育, 实施“校校通”工程;同时,教育部决定, 从2001年开始用5到10年的时间, 在中小学普及信息技术教育, 以信息化带动教育的现代化,努力实现我国基础教育跨越式的发展;2003年,我国在农村中小学全面实施现代远程教育工程(以下简称“农远工程”),将使所有的农村初中都具备计算机教室、所有的农村小学都具备卫星教学收视点、所有的农村小学教学点都具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。 2009年7月,教育部鲁昕副部长指出,在教育信息化建设过程中需要注意区域发展平衡、可持续发展的机制建设、教育资源标准与共享机制、公共服务水平和教育资源与应用等问题。通过近10年的努力,我国教育信息化尤其是城市教育信息化得到了长足的发展,国家对信息化工作的政策导向也将发展重点从城市转向农村,从各地纷纷提出的建设“教育强省”、“教育强区”、“教育强县”的情况也能看出,越来越多的各级政府已经在主动加强和实施农村教育信息化工作了。 　　2.从环境和设备层面看,农村中小学的资源共享体系初步建立 　　教育城乡网和IT终端设备是基础教育信息化必备的基础设施。虽然少有地区使用“教育城乡网”的名称,但将城域网向农村延伸和扩展,是各地教育信息化发展的必然走向。“城乡网”的命名与“城域网”的命名相比,更具特殊性和使命感,有更丰富的内含和更广的外延。由于行政区域划分的缘故,农村中小学完全可以共享所属县(市、区)行政区域中的资源。“教育城乡网”的建设模式充分考虑到广大农村学校的“校校通”的实际情况,农村学校只需建“路”买“车”,就可以免费使用资源。借助于我国通讯事业的迅猛发展,中等发达以上地区的教育城乡网络如雨后春笋般地建设起来。随着技术的发展,许多农村学校大量装备各种白板背投、上网本等先进设备,“班班多媒体”越来越多。随着“农远工程”的实施,欠发达地区也能通过“天网”接收教育资源和通过光盘传送资源,终端设备也以网络教室、多媒体教室或教学光盘播放设备等方式装备到了全国的农村中小学。尽管大量农村中小学的终端设备还不够足,网络宽带还不够宽,资源还不够好用,但农村中小学信息化最基本的资源共享体系还是建立起来了,我国农村教育信息化的春天来到了。 　　3.从应用群体及业务层面看,全员参与和全方位应用的势头渐强 　　近年来,教育信息化应用情况发生了一系列可喜的变化:其一,从应用群体上看,主阵地从大学逐步转向职业技术学校、农村中小学