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农村社区教育供给有效性浅析 　　摘 要： 本文从农村社区教育的供给对农村发展的积极作用入手，分析了影响农村社区教育供给有效性的因素，并提出了提高农村社区教育有效性的措施。 　　关键词： 农村社区教育供给 有效性 提高措施 　　在2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确指出：“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设。”这表明国家对社区教育的重视。农村社区教育作为社区教育的重要组成部分，对于农村经济发展起着非常积极的作用。然而，现阶段我国的农村社区教育由于诸多因素影响，其有效性并未得到充分发挥。因此，有必要对农村社区教育的有效性进行深入分析，并提出改进措施。 　　一、农村社区教育供给对农村经济发展的积极作用 　　1.有利于推进乡村文明建设。 　　乡村文明建设是社会主义新农村建设中非常重要的内容，不可或缺。乡村文明建设最关键的就是要提高农民的整体文化素质。从当前现实来看，农民整体的文化素质虽有一定的提高，但整体仍然欠佳。因此，农村社区教育通过对农民开展科学知识普及、卫生知识宣教、文明礼仪培训等，从根本上瓦解封建、落后的习俗，有效革除重男轻女、不安全避孕等陋习，将先进的观念深深植根于农民的心中，为乡村文明的建设打下坚实的群众基础与思想基础。 　　2.有利于提升农民知识技能。 　　农村经济要想得到长足的发展，仅靠政府给予资金和政策帮助是远远不够的。“授人以鱼不如授之以渔”，因此，最关键的是需要依靠农民自身知识技能的提升。农村社区教育可以为农民提供良好的农业生产技术培训和其他相关职业素养的培训，使致力于从事农业生产的农民掌握科学的生产方法，提高农业产出，从而提升经济效益；也可以使进城务工的农民掌握一技之长，提高劳动效率，强化劳动效果，增加工资收入。 　　3.有利于推动农民创新创业。 　　当前，政府对农民创新创业给予了很多优惠政策。然而，如果没有足够的理论知识和实践技能，农民凭空创业就确有很大的困难。对此，农村社区教育可发挥教育功能，帮助农民学习和掌握有关创新创业的理论知识和实践技能，并且可以为农民创新创业提供必要的指导。 　　4.有利于加快城乡一体化的步伐。 　　尽管我国改革开放已有三十余年时间，城乡经济都得到了非常快速的发展。然而，城乡二元经济结构的格局仍未得到根本改变。这种经济结构在很大程度上对农村经济的发展产生了限制。可见，要实现城乡一体化发展，就必须从根本上改变城乡二元结构。因此，可以通过开展农业社区教育，推进农村经济产业化发展，推进农民工转移，优化农村经济结构，促进农村经济与城市经济协调发展。 　　二、影响农村社区教育供给有效性的因素 　　1.农民参与的热情影响农村社区教育供给的实施。 　　农村社区教育的对象是广大农民，因此，农民的参与情况将会对社区教育的实施过程产生影响。然而，从当前情况来看，农民的参与热情并不是太高。这有两个方面的原因，一是社区教育供给的内容上没有充分满足农民参与教育的需求，导致农民对教育不感兴趣从而不愿意参加；二是大量青壮年劳动力都转移至城市务工，留在农村的多是一些文化素质偏低的老人或年幼的孩子，他们对教育的渴望度较低，所以不愿意参与。缺少了农民的参与，农村社区教育就成了独角戏，就失去了本身的意义。 　　2.经费来源有限影响农村社区教育供给的数量。 　　教育的发展，缺少资金的支撑是很难的。从目前来看，农村社区教育的经费来源主要依靠地方政府的财政预算资金来开展，政府对农村社区教育的重视程度会直接决定其年初对社区教育资金预算。通过有关调研数据显示，绝大多数地方政府对农村社区教育的经费投入是十分有限的，这在很大程度上影响了其供给的数量。 　　3.基础设施薄弱影响农村社区教育供给的效果。 　　由于缺少资金的投入，使得与之相关联的配套基础设施建设非常薄弱。当前，在农村虽然有些村委建设有村级图书馆，但其图书拥有量非常少，图书种类有很大的局限性。现代化的教学设备，如网络电脑、投影仪等，更是非常少见，一些与教学相关的实验仪器设备就更屈指可数。如此薄弱的基础设施，必然会使许多教育内容无法切实开展，影响社区教育供给的效果。 　　4.师资力量匮乏影响农村社区教育供给的质量。 　　教育实施的主体是教师，没有优秀的师资很难有高质量的教育。然而，受各种因素影响，农村很难吸引并留住高学历、高职称的教师到农村来扎根开展农村社区教育。稍有能耐的人才，都会努力到城市里就职。这导致农村社区教育的师资明显匮乏，这在很大程度上影响了农村社区教育供给的质量。 　　三、提高农村社区教育供给有效性的措施 　　1.激发农民参与热情，推动农村社区教育供给实施。 　　农民群众的参与是农村社区教育发展的力量之源。要激发农民的参与热情，就要把握准农民的实际需求。因此，第一