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农村社区教育问题及建议 　　摘 要 在当前的社会经济水平下，发展终身教育的需求越来越明显，并且已逐渐具备了发展终身教育的条件。建立、完善社区教育是建立终身教育体系的重要方面，对于广大农村地区，发展农村社区教育有着十分积极的意义。当前，农村社区教育的发展在主客观方面都存在欠缺，主观方面参与主体积极性不高，客观上各种教育资源不同程度的缺乏。对此进行分析，并在此基础上从重新定位社区教育、优化农村社区教育资源方面展开分析。 　　关键词 农村社区教育；教育资源；课程体系 　　中图分类号：G779.2；C912.82 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.21.121 　　知识经济、科技水平的迅猛发展深刻的影响了人们的社会生活方式，竞争压力增加，在物质生活满足下个体精神追求不断提升，而学校教育对个体来说时间、内容是有限的，这些使终身教育显得日益重要，社区教育则是终身教育的重要组成部分。党的十八大指出要“完善终身教育体系，建设学习型社会”。《中国中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》中明确了“广泛开展城乡社区教育”的任务。发展终身教育、推进社区教育成为了教育发展的要求。 　　社区教育是面向社区提供的教育服务。社区是一种社会生活共同体，聚集在某同一区域中的人具有趋同的文化、习俗和心理归属感，从而形成社区，社区是由地域和人这两个因素组成的。社区教育就是为这种社会生活共同体中各个年龄段、各种职业或者退休无业人员提供的教育服务。农村社区教育是社区教育中的一个方面，将地域放在农村，面向农村群体。 　　1 发展农村社区教育的意义 　　发展农村社区教育有着十分重要的意义。社区是社会的基本单元，有效的开展社区教育，提高社区成员素质，既有助于全面提高公民素质水平，也有利于整个社会全面和谐发展。 　　1.1 有助于推进教育公平 　　社区教育面向社区里的所有居民，且没有年龄、层次、经济条件等方面的限制，因此社区教育的有效推广，有助于更多的主体享受到受教育的权利，从整体层面上为实现教育公平提供了新的平台。尤其是我国很多农村地区人口稠密，城镇化进程快，发展差异较大，教育资源分布不均，做好社区教育，尤其加强对教育资源较弱地区的社区教育建设，有助于弥补学校教学资源上的不足。 　　1.2 有助于提升公民素质 　　当前，社区功能不断加强，社区不但要承担起社区民政工作，还要承担起文化体育、精神文明建设等任务。因此，社区教育工作也应在社区建设的规划之内。通过社区教育的开展，使村民普遍具备终身学习的观念，提供进行终身教育的条件，推进终身教育的发展。同时，受传统思想、经济条件等因素影响，部分农村地区人口较早结束了在校教育走向社会，社区教育的推广也有助于这些没能在学校进一步完成学业的人获得所需知识的补给。这些都有助于提高公民整体素质。 　　2 发展农村社区教育存在的主要问题 　　我国社区教育起步发展较晚，自2000年才开始社区教育试验区建设，开展农村社区教育的步伐就更加缓慢。目前，农村社区教育主要存在的问题有以下方面。 　　2.1 参与社区教育的积极性欠缺 　　有相当数量的村民对于参与社区教育，提升技能素质缺乏积极性。原因是多方面的。一是很多农村地区的生活状况是农忙时忙于农务，闲暇时外出打工，由于时间问题，很多人无心顾及再学习的问题。二是年轻群体忙于打工挣钱，社区教育又很难在很短的时间内表现出其对于年轻群体提高收入的影响，因而相当数量的年轻群体对于再学习缺乏动力，认为其可有可无。第三，鉴于前两个原因，许多参与地方组织的学习的人员多为中老年村民，甚至老年群体占主要，年龄大及基础文化知识欠缺，容易使其产生应付学习或难以接受的情况。 　　2.2 进行社区教育的资源不足 　　社区教育资源不足表现在以下几个方面，一是课程体系不完整，课程内容单一。社区教育内容的选择一般根据各地的情况自发选取，或者直接将其他地方开展的内容借鉴过来，因此缺乏科学系统的规划，零散的不成体系的课程加之农民投入时间有限，效果甚微，也很难进一步提升农民整体素质。同时，课程的内容较为单一，一般为技术辅导，不能达到开展社区教育的目标。二是社区教育师资力量的不足。从事社区教育工作的教师多为兼职从事该项工作，因而在课程重点安排上常以教师擅长点来布局；同时，相应教师也缺乏对社区教育的专门研究，不利于结合社区教育特点提高教学质量。还有一些地方教师资源本身匮乏，能够从事社区教育的教师在数量和水平上难以满足需求。三是经费投入有限。目前，我国的社区教育主要依靠政府主导、政府投入，资金渠道单一，资金投入的数量不足，教育基础设施薄弱。 　　3 发展农村社区教育的对策 　　3.1 重新定位农村社区教育 　　产生以上问题，首先源于思想观念上，对于