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农村自建住宅存在现实问题分析与对策 　　摘要：现阶段，我国大部分农村住房条件较差，农民安身之所难以得到保障；而现有的农村住房制度又存在诸多弊端，农村住房建设体系也尚未有效建立。虽然城市住房保障体系已经逐步完善，但农村住房与城市住房存在显著不同，农村自建住房建设应该从保持农村特色、体现民风民俗、方便生产生活等方面入手。但是随着经济的快速发展，农村自建住宅的步伐也在不断的加快，农村自建住宅是我国维持社会稳定性的一个重要因此，因此对要对其进行详细的研究，并且找出存在的实际问题，针对这些实际问题提出具体的解决对策。 　　关键词：农村自建住宅、现实问题、解决对策 　　一、前言 　　我国是一个农业大国，农村的建设和发展，直接影响到我国经济的发展进程。随着经济的持续发展和民生政策的推进，我国农村住宅建设获得快速发展。但是作为农民生活依托和载体的农村住宅，仍存在设计不合理、质量差、抗灾能力弱等诸多问题，极不适合农村住宅健康的发展。农村情况复杂，监管难度大，当前的农村住宅建设呈现出诸多不容忽视的问题。因此，加强对农村住宅建设问题的探究具有重要意义。 　　二、农村自建住宅存在现实问题 　　1、规划不合理，布局散乱，土地资源浪费严重 　　近年来，富裕起来的农民新建改建房屋的愿望愈来愈强烈，但在多种因素共同作用下，相当多农民一是在住宅选址上随心所欲，或自留地、或包产地、或村道两旁，散、乱、差现象突出，二是在住宅用地的需求计划上不切实际，盲目攀比，贪大求宽。这种缺乏系统长远规划的无序状态必然造成：一是新旧房屋斑驳错杂，高矮不一，样式五花八门，严重影响了村容村貌；二是土地资源严重浪费。 　　2、违规建设现象突出 　　一是在耕地或者规划区内建房，二是一户多处宅基地，三是未批先建，少批多建，严重超标。根据《城乡规划法》和《土地管理法》的规定，村民新修房屋必须经过严格审批，只能在规划的建设用地上修建，每户村民只能有一处宅基地，且面积不能超过省级人民政府规定的标准。但实际执行情况并非那么乐观，农村住宅建设的诸多违规现象已严重打乱了农村房屋建设管理秩序，极不利于新农村建设的有序开展。 　　3、不稳定因素增多 　　一是邻里矛盾锐化。村民在新修房屋时因宅基地权属问题而引发的矛盾纠纷时有发生，如在建房屋的高矮、位置等因素都可能成为导火索。二是政民关系恶化。村民建房需得到规划部门和房屋管理部门的许可方能修建，但在实际运行过程中，部分村民在办理审批手续时，往往不理解、不接受相关管理部门的引导和建议，从而导致其同管理部门的关系紧张。 　　4、住宅设计没有结合当地特点 　　由于我国地域辽阔，所以不同地区都具有各自的特点，这些差异主要表现在经济水平、气候和地形等方面，不同地区对住宅的要求也有所不同。但从大部分农村住宅建筑设计中能够看出，许多住宅建筑的目的只是为了居住，根本没有将当地的特点和优势体现出来，所以在进行住房建筑设计时，应该根据当地的特点进行设计。 　　5、房屋质量和建设安全没保障 　　农村的建房多数属于自建房，即自己或者雇请几位有一定建房经验的师傅对房屋进行修建。这些自己组合而成的施工队伍没有经过专业的培训、没有科学的理论知识，房屋设计结构没有通过国家技能技术资格鉴定，无资质、无图纸、无完整安全设备是它们最显著的特点，而这些“三无型”施工队却又是农村住房建设的主力军。在建设过程中，他们所使用的工具简单，用料仅仅凭借施工经验，再加上他们自身安全意识淡薄，安全防护措施不到位，加大了安全隐患风险，农村住房质量着实令人堪忧。 　　6、审批手续繁琐，办公效率低下 　　依照相关规定，农村建房先要本人提出申请，村社审核，审批结果公示无异议后，再经乡镇审批办理农村住宅建设许可证和县级人民政府审批办理用地许可证。即使顺利通过，走完整个流程直到最后获取各项许可证最少也得需要50天左右。许可证办理下来才能开工建设；房屋建成后，经建设、国土、房管等部门验收后，才能办理房地产权证。这种繁琐的审批流程，不仅让部分未批先建者找到了借口，而且也未能及时高效地解决农民住房与产权问题，甚至在很大程度上还制约了农民的其他生产生活安排。 　　三、规范农村自建住宅的对策 　　农村自建住宅是一个复杂且漫长的过程，需要村民与政府部门共同努力。政府部门制定科学的管理政策，加强对村民政策和自我保护的宣传，提高综合素养，政群共同努力，实现农村住宅建设的规范化管理。 　　1、合理利用土地资源，加大违法惩处力度 　　土地属于不可再生资源，既要合理有效利用，又要注重保护。农村建设用地的开发仍然要符合土地利用的总体规划，严格按照规划用途使用，未经批准，任何人都不得擅自改变土地的利用规划。严格执行土地用途管理制度，建立健全土地监督检查制度，强化土地法律责任，强化监管，加大政策贯彻力度和违