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创新驱动视阈下云南省德宏州经济发展方式转变研究 　　【摘要】加快经济发展方式转变，是发展的课题、现实的难题，转变经济发展方式需要实施创新驱动发展战略。文章探讨了云南省德宏州经济发展方式转变的现实基础、面临的问题及加快经济发展方式转变所需要进行的产业创新、科技创新、产品创新、机制和体制创新及文化创新，以期为德宏经济的快速发展提供有价值的分析，促进德宏经济健康稳定地发展。 　　【关键词】创新驱动；经济发展方式；德宏州 　　【中图分类号】F127 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736X（2015）03-0104-06 　　经济发展方式问题是我国区域经济发展中不断探索和实践的重要问题。早在1995年党的十四届五中全会就正式提出“转变经济增长方式”；2007年党的十七大报告提出要加快转变经济发展方式；2012年党的十八大再次强调要加快转变经济发展方式。云南省德宏州是一个集边疆、民族、山区、欠发达地区为一体的民族自治州，经济社会发展具有特殊性和复杂性，加快转变经济发展方式显得更加重要和紧迫，面临的困难和问题更多、更突出。如何做好转变经济发展方式这篇大文章，是实现德宏州科学发展、和谐发展、跨越发展的关键。 　　一、德宏州经济发展方式转变分析及评价 　　（一）德宏州经济发展方式的现状 　　改革开放以来，德宏州经济建设取得了世人瞩目的巨大成就。近几年来，德宏州以产业结构调整为重点，逐步推进经济发展方式转变，但从现实情况来看，经济发展方式转变的任务远未完成。可从以下三个方面进行研究和测评。 　　1.需求结构现状。合理的经济发展需求结构是经济发展方式转变的重要保证。而经济发展的需求结构通常由固定资产投资、消费、出口这三个方面构成。通过对德宏州固定资产投资、消费、进出口这三个方面指标的分析，可以看出德宏州经济发展需求现状。 　　在同定资产投资方面，从表-1可以看出，西部大开发以来，除2001年、2012年外，德宏州固定资产投资基本上是以两位数的速度强劲增长，平均增长速度为26.51%，2005年增长率更是高达84.79%，远远超过德宏州平均生产总值14.83%的增长速度，高达11.68个百分点。可见，同定资产投资增长快，已经成为德宏州需求结构运行的重要特征。 　　不仅同定资产投资增长快，地方政府的投资和支出增长更快。图-1显示了2001-2012年云南省和德宏州地方财政支出占GDP比重的变化情况。 　　德宏州地方财政支出占GDP的比重自2001年以来持续走高，2011年已经跃升至53.56%。所占比重不仅远远高于云南全省平均水平，而且还呈现出扩大态势。 　　在需求结构的进出口方面，德宏州年增长速度见表-2。 　　由表-2可以看出，2001-2012年，尽管各年度商品进出口增长速度有快有慢、有高有低，但总的趋势是增加的，平均增长速度为16.67%，超过德宏州平均生产总值14.83%的增长速度1.84个百分点。可见，商品进出口增长较快，也成为德宏州需求结构运行的特征之一。 　　但在需求结构的社会消费方面，情况不容乐观（见表-3）。 　　从表-3可以看出，2001-2012年，尽管社会消费也呈现出不断增长的趋势，大多数年份还以两位数的速度增长，但社会消费的增长速度还是不及生产总值的增长速度，更不及固定资产投资增长速度。12年间，社会消费的平均增长率为14.09%，而同期生产总值的平均增长率为14.83%，社会消费平均增长率仍然低于生产总值平均增长率0.74个百分点。2012年，德宏州城镇居民可支配收入为17662元，农民人均纯收入为4763元，仅相当于全国平均水平的80.98%和68.27%。有限的收入势必造成城乡居民边际消费倾向下降，其它消费需求长期不足。 　　2.产业结构现状。合理的产业结构是实现经济发展方式转变的重要保证，也是经济发展方式转变的重点。西部大开发以来，德宏州产业结构演变情况如表-4所示。 　　从表-4可以看出，德宏州产业结构慢慢发生改变，第一产业在生产总值中所占比重缓慢下降，由2001年的32.4%下降到2012年的30.4%；第二产业所占比重却从22.3%逐步提高到33.6%；第三产业所占比重从45.3%下降到37.7%；第一、第二、第三产业的年平均比重分别为30.4%、26.8%和42.8%。2009年以前，德宏州产业结构基本上是3：1：2格局，2009年以后，逐步转变为3：2：1格局。尽管第二产业以较快的速度增长，但由于第三产业也有不同程度的下降，整个期间平均来看，仍然是3：1：2格局。 　　再从三大产业的增长速度来看，由表-5可见，德宏州2001年、2002年这两年比较特殊，第一产业、第二产业均呈现出明显的负增长，特别是2002年，第二产业下降很快，处于谷底，2003年有很大的反弹