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创新社会治理体系运行机制中法治建设研究 　　【摘 要】社会的发展需要遵守一定的社会规律，国家对于社会的治理模式也要随着时代的发展不断变化，从社会治理发展的源头看，社会治理无非有人治和法治两种方式，而人类对于治理模式的探讨则经历了柏拉图的人治理论和亚里士多德的法治理论，最终以法治作为根本脉络被现代人接受，经过实践的检验，法治模式正是现代社会治理体系中的重要依托。本文就从社会治理体系转变创新的角度出发，分析如何在我国实现国家法治建设。 　　【关键词】社会治理体系；法治建设；发展模式 　　中图分类号：D62 　　文献标识码：A 　　文章编号：1006-0278（2015）06-031-02 　　党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”在决定中，再一次强调了国家的治理能力和治理水平对于整个国家的发展的重要性，党的十八届四中全会进一步明确的国家法治建设的具体内容，并针对司法过程中存在的干预司法、有案不立等问题进行了详细阐述，可以说是在三中全会的基础上进行的发展，为我国未来发展建设明确的方向。 　　一、创新社会治理体系必要性 　　从上世纪九十年代我国提出依法治国的方略以后，我国在社会发展、政府职能转变、服务方式等方面都开始逐渐转变，这就是我国社会治理体系的一些内容，也为我国今天提出新的建设目标打下了基础，创新社会治理体系的必要性主要体现在以下方面： 　　（一）将群众工作作为党工作重点的要求 　　群众路线是我们党开展工作的基本方针，也是我国进行社会治理的基本要求，在坚持群众路线的过程中需要把握许多工作的方面，如服务方式、态度等，都是我们做好群众路线的保障，党的十八届四中全会在“创新社会治理体制”部分开宗明义地指出：“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益”，这是社会治理创新的根本目的。新一届中央领导集体履新后庄严承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，“我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”这就是我们党群众路线的体现和新时期的历史使命。 　　（二）是坚持中国特色社会主义发展的要求 　　我国是一个发展中的大国，同时也是一个社会主义大国，与西方国家发展模式的截然不同决定了我国在社会治理方面绝对不能照搬他国经验，而应当坚定自己的立场，发挥自身优势，坚持并发展中国特色的社会主义治理模式。首先是坚持当前的社会治理体制不动摇，以经济建设为中心的思想不改变，坚持人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作制度以及人民民主专政制度，并在此基础上进一步探索和发展中国式的马克思主义思想和社会主义建设理论，并在理论的指导下逐渐完善国家各方面建设和社会治理的战略，全面提高社会治理水平和能力；另一个方面就是发展中国传统文化优势，为现代社会治理提供支持，我国是一个历史悠久的国家，在漫长的发展历史中，形成了丰富的传统文化，这都是我国历史的精髓，即使在现代也具有无可比拟的优势和特点，对我国现代社会的发展和建设意义重大。因此，我国在创新社会治理模式时必须要发挥传统文化的重要作用。 　　二、法治建设与创新社会治理体系之间的关系 　　法治，顾名思义就是运用法律治理社会和国家，因此法治也是社会治理体系的一个内容，但是法治同时又是一个涉及范围广、内容多的词语，它在社会治理体系中的重要是无可替代的，因此创新社会治理体系下的法治建设更要首先明确两者之间的关系。 　　（一）法治建设是社会治理体系的重要内容 　　十八届四中全会明确指出：“全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。”可见进行法治建设，是我国未来发展的重点，也是我国在社会治理体系方面进一步完善的体现。需要注意的是法治建设，并不简单的是一种治理模式的体系，也不是一个完善的建设概念，在法治建设的过程中需要从多个方面进行完备，比如法治队伍、法制环境、权界划分、追责机制等等，所有的内容都是法治建设中的体现，在后面的内容中将会进行详细的阐述。 　　（二）社会治理体系以法治建设为保障 　　前面已经提到，社会治理体系中的内容并不是只有法治建设这一项，而是包括法治建设在内的思想建设、道德建设等一套体系，在完备这一体系的过程中需要注意，法治建设是所有社会治理方法建设的一个前提，比如在所有的社会治理体系建设中，都需要充分考虑治理的效果，但是其他社会治理手段的效果并不是依靠强制力而实现的，更多的是一种倡导性或者环境引导性的模式，一旦出现违反的情况，这些治理手段将不会发挥作用，其效果也就很难达到，此时法治的