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创新驱动战略特点与路径选择 　　摘 要：新技术革命背景下，创新驱动战略的动力源、要素构成及组合方式都发生变化，创新人才、创新链条、创新制度环境与创新系统成为发展重点。以天津为例，应以现代制造研发基地为支点，实现技术创新带动产业创新的组合型创新驱动：依托“工业4.0”、互联网等先进技术推进重点产业和新兴产业由制造向创造转化；借力首都科技创新资源以“开放开源、互促共享”的开放式创新共建京津冀创新共同体；以体制改革为动力构建“市场主导+政府服务”的混合型发展模式，培育产学研协整，构建创新的培育、创新、引导三大机制。 　　关键词：创新驱动；战略选择；新技术革命 　　中图分类号：F061.5 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2015）06-0027-08 　　引言 　　在“降速度、调结构”的经济常态下，以移动互联网、物联网、云计算、大数据、智能制造等为代表，新技术正成为创新驱动核心力量之一，而这种创新驱动有可能替代要素与投资驱动，成为经济增长的核心。在此背景下，我国自2012年7月全国科技创新大会提出创新驱动战略后，党的十八大报告中又将“创新驱动发展战略”作为我国加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的重要战略，显然这一战略是具备时代意义的。 　　这可能意味着发展的动力源、依托的要素构成、发展要素的组合方式、创新发展的支撑体系都在发生变化。因此，本文以新技术背景下天津推进创新发展战略为例，阐述创新驱动战略的内涵、特点及推进路径，以期对其他城市实施创新驱动战略产生借鉴意义。 　　一、 创新驱动战略的内涵 　　波特在《国家竞争优势》中提出使用创新驱动概念，由此定义国家经济的四个阶段为要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动，并将创新驱动的决定要素归结为企业、相关产业、市场需求、市场要素、政府以及机会等六个方面，提出创新活动沿着“企业-产业-国家”这条产业链发生传递后国家整体竞争力得以提升和增强。我国学者杨燕等、黄宁燕、刘晖等、严成?诺取⒘踔颈搿⒑橐?兴，也分别从技术创新、企业绩效、产业发展、经济增长及国家战略等层面对创新驱动加以论述。而就创新发展战略而言，学者吴峰刚等、陈曦等则主要从实质内涵、驱动力、实现角度和实现路径等角度论述（参见表1）。此外，罗文认为互联网产业创新系统包括创新主体、创新内容、创新机制、创新环境和创新动力。[1] 　　综上所述，创新驱动战略在于以“技术创新”作为核心，驱动生产要素、产业组织、科技制度等发生变化，[3]并形成经济增长方式由粗放型增长向集约型增长转变。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全方位创新，坚持需求导向、市场导向、产业化方向，[4]推动创新活动、产业全方位创新、科技体制改革，增强科技对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉。 　　二、 创新驱动战略的新特点 　　移动互联网、云计算、大数据、物联网等成为“互联网+”时代的创新源，也成为驱动零售、金融、通讯、交通、医疗等产业创新与转型的重要手段，从而形成具备互联网特征的创新经济，总体来看，包括以下特征。 　　第一，新技术革命带来创新驱动，成为创新型经济的增长来源。 　　互联网等新技术正在以科技革命的形式带来深刻的产业变革，以新技术驱动的创新经济成为各国新一轮的发展重点。一是大数据、云计算、电子商务、智能制造等互联网技术成为创新源，成为驱动新技术产生旧技术改造的普适性技术基础。从企业层面看，对其引入、消化、吸收及再创新的过程，形成了应用创新与集成创新过程；从产业层面上看，新技术成为与土地、人才、资金同等重要生产要素，驱动产业发展方式发生变化。二是以互联网技术驱动传统产业再创新成为近期产业创新的主要特点。从创新模式来看，新技术打通的虚拟与实体、时间与空间约束等，形成技术创新、商业模式创新、产品创新等；从创新方式来看，“跨界发展”、“融合发展”成为创新主题，个体企业创新转向跨领域、多主体的创新网络协作，创新成为网络化、协同化、全方位的新模式。 　　第二，开放式创新成为优质资源聚集的新方式。 　　“开放式创新”这一概念2003年由Chesbrough提出，此后，Hastbacka、Westa、Gallagher、Lichtenthaler等学者将开放式创新归结为企业利用内外部资源实现技术、组织形式、商业模式创新的过程，存在内外部创新资源自由流动、内外部市场通道顺畅接通、科技创新成果快速转化等方面问题。[5]在“互联网+”背景下，开放式创新往往表现为以互联网作为手段，形成网络平台，重新聚集科技资源、联合人才资源、汇聚市场力量，最大程度上驱动全球资源配置。 　　一方面，开放式创新往往通过搭建跨地区、跨部门的行业协会、企业家协会、产业俱乐部、技术联盟等平台，或者通过构建提供创新成果需求、供给信息服务