张雪燕安全生产法律法规和安全管理8学时.docVIP

2012至2013学年第 1 学期 培训教案 煤矿安全生产法律法规与煤矿安全管理课程 总 课 时： 8学时 授课专业、： 井下电气作业_______ _ 使用教材： 安全培训教材 授课教师： ________ 张雪燕__________ __ 教 研 室： _______ 电气工程教研室_________ 上课次数 1 授课课时 2 授课章节 名称 第一节 煤矿安全生产方针 授课专业、 班级 井下电气作业 教学目标 知识目标 了解煤矿安全生产方针的内涵 能力目标 掌握煤矿安全生产方针的内涵及意义 教学要点 教学重点 煤矿安全生产方针的内涵 教学难点 贯彻落实煤矿安全生产方针的途径与方法 课型 新授课 教法与学法 （教具） 讲授、讨论 主要教学步聚与内容 教学过程设计 时间分配 清点学生人数，稳定学生情绪： 1、清点人数。 2、向学员做自我介绍，活跃一下气氛。 3、介绍本课程 4、讲一下上课要求。 导入新课： 结合生活中的各种规范，导入新课 讲授新课: 一、煤矿安全生产方针的内涵 煤矿安全生产方针是党和国家为确保煤矿安全生产而确定的指导思想和行动准则，安全第一、预防为主、综合治理是我国安全生产的基本方针。 安全第一，是强调安全、突出安全、安全优先，要求我们在工作中始终把安全放在第一位。要求各级政府和煤矿领导及职工把安全生产当作头等大事来抓，当安全与效益、安全与生产;安全与速度相冲突时，必须首先保证安全。要树立人是最宝贵的思想，努力做到不安全不生产、隐患不处理不生产、措施不落实不生产;在确保安全的前提下，实现生产经营的各项指标。安全第一是衡量煤矿安全工作的硬性指标，必须认真贯彻执行。 预防为主，是实现安全第一的前提条件。要实现安全第一，必须以预防为主。 综合治理，是指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。综合治理具有鲜明的时代特征和很强的针对性，是我们党在安全生产新形势下作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。 二、贯彻落实煤矿安全生产方针的途径与方法 从实践中看，贯彻落实煤矿安全生产方针应当做到以下三点: 1．坚持管理、装备、培训并重的原则 2．坚持煤矿安全生产方针标准 3．坚持各项行之有效的措施 为了深入贯彻安全生产方针，必须坚持以下各项措施: (1)强化安全法律观念。随着我国法制建设的深入，安全生产法律法规体系已经建立，在此情况下，必须树立依法行事、依法治理安全的观念。出了事故，不仅要追究有关责任人的行政、党纪责任，而且要依法追究有关人员的法律责任。因而工作实际中必须上紧安全法律这根弦，时刻牢记依法办事。 (2)建立健全安全生产责任制。安全生产涉及到方方面面，是一个多环节、多层次的系统工程，某一个层次、某一个环节的失误就可能导致事故的发生，因而必须严把每一环节、每一层次、每一人员的安全生产关，这就需要建立健全一套完善的安全生产责任制，包括领导干部安全生产责任制、职能机构安全生产责任制及岗位人员安全生产责任制，将安全生产责任细化到每一个岗位、分解到每一个人员。 (3)建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。《安全生产法》规定:矿山应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。煤矿企业作为矿山企业中灾害最为严重、作业环境恶劣、危险因素多的高危企业，若没有一个专门的机构或专门的人员去管理、检查、监督生产过程中的各种危险因素和责任的落实，要想实现安全生产只能是一句空话。文革期间，各企业的安全管理机构被取消，其不安全情况就极其严重，重、特大事故不断;而文革后，由于恢复了应有的机构，建立健全了各种规章制度，企业的安全形势整体上有了明显的好转。这一正反两方面的实践也充分说明建立安全生产管理机构或配备专门人员的重要性和必要性。 (4)认真组织安全生产检查。国家法律、法规、行业规程明确规定:煤矿企业要进行经常的、定期的、监督性的安全生产检查和日常安全巡回检查，这是搞好安全生产的一个重要措施。检查要在认真上做文章，要把提前打招呼，让人们准备迎接检查，变为不打招呼，随时抽查、突击检查，也可用拉网式检查，还可以复查。安全检查应以企业为主、政府、行管部门及相关部门根据安全生产形势的状况，也应组织进行。 (5)加大煤矿安全监察力度。煤矿安全监察机构是执法机构，要做到从严执法，公正执法。依据 《安全生产法》、 《矿山安