金华市服务业发十三五规划.docVIP

金华市服务业发展“十三五”规划 为加快我市服务业发展，带动经济发展动力转换、结构转型、方式转变，根据《浙江省服务业发展“十三五”规划》和《金华市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等规划精神和相关要求，特编制《金华市服务业发展“十三五”规划》。 一、发展背景 （一）发展基础。 “十二五”时期，我市服务业快速发展，规模持续扩大，结构不断优化，服务业在三次产业中的地位进一步提高，生产性服务业对制造业转型升级的引领作用、生活性服务业对居民生活质量提高的促进作用明显增强。 总量规模及贡献不断扩大。“十二五”时期，我市服务业保持高速增长，发展态势良好。服务业增加值由2010年的909.4亿元增至2015年的1726.33亿元，年均增长10.4%，高于全省平均水平。2014年，服务业增加值占GDP比重达到48.6%，首次超过第二产业增加值占GDP的比重，全市形成了“三二一”产业结构。2015年，服务业增加值增长10.5%，增速位居全省第二，服务业增加值占GDP比重达到50.7%，占据经济总量的半壁江山。“十二五”期末，全市服务业从业人数达到114.88万人，占全市从业人数的33.2%。服务业在稳增长、调结构、促转型、保就业、惠民生等方面发挥了主力军作用。 行业结构及质量不断优化。“十二五”时期，我市优势服务业稳步发展。2015年，现代商贸、金融、房地产、休闲旅游、物流等重点行业增加值合计达1221.6亿元，占全市服务业增加值比重为70.8%，继续保持支柱产业优势。同时，信息经济、文化体育和娱乐业等新兴行业快速发展，成为我市服务业发展新的增长点。全市服务业结构和质量效益明显提升。 平台集聚效应不断显现。“十二五”时期，我市围绕“一轴两带多组团”空间格局，积极实施大平台、大产业、大项目、大企业工程，服务业集聚平台建设取得显著成果。金华市区和义乌市带动全市服务业发展的趋势日益明显，2015年两地实现服务业增加值1019亿元，占全市服务业增加值比重达到59%。全市共获批11个省级服务业集聚示范区，数量排名全省第二。11个省级服务业集聚示范区累计完成投资713亿元，其中2015年完成投资134亿元；入驻企业6万余家；从业人员达22万人；实现营业收入1707亿元；实现营业利润156亿元；缴纳税收53亿元。 改革开放成效不断提升。义乌国际贸易综合改革试点和金华现代服务业综合改革试点成效显著，市场采购贸易方式成功落地，金义综合保税区规划建设全力推进，跨境电子商务发展加快，我市成功举办全球跨境电商大会，会址永久落户金义都市新区。2015年，全市进出口总额达到490亿美元，增长18.3%，其中外贸出口总量跃居全省第二位。 “十二五”时期，我市服务业得到了长足发展，但仍存在一些不足。主要表现在：总量规模有待进一步扩大，服务业增加值仅占全省的8%，不能适应和支撑金义都市区发展；企业实力有待进一步壮大，企业分布存在“小、弱、散”问题，缺乏引领带动作用强劲的龙头企业；产业结构有待进一步优化，新兴和高端服务业发展虽快，但基础不实，发展不够充分，尤其是科技服务、商务服务、健康服务等具有引领作用和市场潜能的服务业发展滞后；体制机制有待进一步创新，国际贸易、现代服务业等改革试点的示范带动效应尚未充分显现，服务业开放和创新驱动发展仍然存在制度障碍，“互联网+”市场业态和产业融合发展模式仍处探索阶段。 （二）发展环境。 从国际环境看，发达国家服务业国际转移步伐加快，长三角区域成为中国承接国际服务业转移的最活跃区域，给我市扩大国际服务业开放合作提供了难得的历史机遇。从国内环境看，国家大力推进“一带一路”、长江经济带、国家自贸区等发展战略，密集出台加快服务业发展、调整经济结构系列政策，为我市加快服务业发展提供了更为广阔的空间和良好的政策环境。从省内环境看，我省大力发展信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融等七大万亿产业，加快推进沪杭金发展带和义甬舟开放大通道建设，大力推进服务业强县（市、区）和特色小镇建设，为我市服务业发展走在前列指明了方向。从市域环境看，我市经济综合实力再上新台阶，人均生产总值突破1万美元大关，生活性服务消费需求扩张趋势日益强劲，信息经济、先进装备制造、健康生物医药、文化影视时尚、休闲旅游服务等五大千亿产业蓬勃发展，义乌国际贸易综合改革试点和金华现代服务业综合改革试点成果显现，金义综合保税区申报成功和加快建设，为我市加快服务业发展提供了新动能。 二、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以五大发展理念为引领，按照“走在前列、共建金华”的要求，主动对接“一带一路”、长江经济带战略，围绕义甬舟开放大通道规划布局，以优化结构、拓展领域、强化集聚、培育龙头、提升质量为主