铜陵市民政局行监管清单.docVIP

PAGE · PAGE 12 · 铜陵市民政局行政监管清单 序号 监管 类别 权力 事项 子项 权力 类别 监管依据 监管对象 监管内容 监管 方式 监管过程及措施 处理措施 监管 部门 (机构) 协同监管部门 监督 联系 电话 监管层级 事前 事中 事后 1 B类（一般市场准入等），采取放宽准入、注重引导、强化服务的监管模式 养老机构设立许可 行政审批 1.《安徽省养老机构设立许可办法》第六条 设立养老机构，应当符合下列条件：（一）举办者是单位的，应当是依法成立的组织；举办者是个人的，应当具有完全民事行为能力；（二）有名称、住所、机构章程和管理制度；（三）有符合养老机构建筑设计规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的服务场所； （四）床位数在10张以上；（五）有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；（六）有基本生活用房和活动场地，有与业务性质、范围相适应的康复、医疗设施；（七）有与服务内容和规模相适应的资金；（八）法律、法规规定的其他条件。2.《安徽省养老机构设立许可办法》第二十一条 有下列情形之一的，许可机关或者其上级机关根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销许可：（一）许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；（二）超越法定职权作出准予许可决定的；（三）违反法定程序作出准予许可决定的；（四）对不符合法定条件的养老机构准予许可的；（五）依法可以撤销许可的其他情形。许可机关依法撤销许可后，应当告知相关登记管理机关。养老机构有下列情形之一的，许可机关应当注销其设立许可证，并予以公告：（一）设立许可证有效期届满未延续的；（二）养老机构依法终止的；（三）许可被依法撤销、撤回的；（四）被登记管理机关依法吊销登记证书的;（五）因不可抗力导致许可事项无法实施的；（六）法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。许可机关依法注销许可后，应当告知相关登记管理机关。 市级权限内的养老机构 举办者应是依法成立的组织；举办者应有完全民事行为能力的个人，有名称、依据机构章程和管理制度，有符合养老机构建筑设计规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的服务场所；有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员，有基本生活用房和活动场地，有与业务性质、范围 相适应的康复 、医疗实施；法律法规规定的其他条件。 实地查看、台帐资料 对申办养老机构的，进行业务指导 《安徽省养老机构设立许可办法》第二十条许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得设立许可证的，应当当撤销设立许可证。第二十一条有下列情形之一的，许可机关或者其上级机关根据利害关系人的请求或者上级依据职权，可以撤销许可：(一)许可机关工作人员小腹职权、玩忽职守作出许可决定的；(二)超越法定职权作出准予许可决定的；(三)违反法定程序作出许可决定的；(四)对不符合法定条件的养老机构准予许可的；(五)依法可以撤销许可的其他情形 。养老机构有下列情形之一的，许可机构应当注销设立许可证，并予以公告：(一)设立许可证有效期届满未延续的；(二)养老机构依法终止的；(三)许可被依法撤销、撤回的；(四)被登记管理机关依法吊销登记证的；(五)因不可抗力导致许可事项无法实施的；(六)法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。 第二十三条养老机构有下列情形之一的，许可机关应当依法给予警告，并根据《养老机构设立许可办法》(民政部令第48号)有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行变更、终止手续的；（二）涂改、倒卖、出租、出借、转让设立许可证的；（三)法律、法规规章规定的其他违法行为。第二十四条未经许可设立养老机构的，由许可机构责令改正；造成人身、财产损害的，依法承担民事责任；违法治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条许可机构及其工作人员在养老机构设立许可申请、审批和监督检查中滥用职权 、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级机构责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 许可机关依法撤销养老机构设立许可后，应当告知相关登记管理机关，许可机关依法注销养老机构许可证，并予以公告，应当告知相关登记管理机关。实施许可的民政部门要及时向社会公告获得许可和责令改正、监督整改的养老机构信息。对违反其他行政主管部门处罚事项的，移交有权机关处理；向社会及其他信用评价机构披露信息。 撤销许可； 注销养老机构设立许可证； 警告； 责令改正； 治安处罚； 行