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刍议民事行政检察服务企业途径和方法 　　企业是国民经济发展的重要组成部分，也是全面建设小康社会的重要力量，为企业的改革和规范发展服务，是检察机关的重要使命。作为检察机关的民事行政检察部门,如何更新观念,立足民事行政法律监督职能,树立为企业发展服务的执法思想,把民事行政检察工作融入当前经济发展大局中,提高服务经济大局的意识,是民行检察部门面临的新的挑战。笔者结合民行检察工作执法实践,拟从克服就检察论检察,就办案论办案的角度出发,探索民行检察服务企业发展的途经、方法。 　　 　　一、更新执法理念,不断增强为企业服务的意识 　　 　　在当前的经济形势下,民行检察工作要进一步增强大局观念和服务意识,充分认识中共中央、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的重大决策部署, 按照上级检察机关关于立足检察职能，服务企业发展的要求,找准民行检察工作服务企业的切入点和结合点,综合运用“监督、预防、保护”的手段,联系实际开展民行检察工作,充分发挥职能作用,紧紧围绕市委提出的“四个带动”发展战略,结合本县实际,深入调查研究,主动联系、征求企业家们对民行检察工作的意见和建议,探索为经济发展服务的新途径、新方法。 　　 　　 作为法律监督机关的民行检察部门首先要在规范办案制度,严格办案程序的基础上,找准民事行政检察工作与服务企业发展的结合点,延伸民行检察触角、拓宽服务的领域、不断深化和完善服务企业发展的举措。其次对涉及企业合法权益的民事行政申诉案件坚持“三优先” 原则,即“优先受理”、“优先立案”、“优先办结”;第三做到“三个统一”,创新服务企业的新思路,即履行职能与服务企业的统一,依法监督与保护的统一,公正执法与文明执法的统一;第四实现“三个转变”:即从单纯办案转变到讲究办案的政治、法律、经济和社会效果的观念上来;从被动服务转变到主动服务、超前服务、延伸服务的观念上来;从重监督轻预防转变到监督预防并重、以防为主的观念上来。从调整和拓展服务工作的新思路、新措施入手,更好地发挥民行检察工作贴近群众的优势,紧密联系民行检察业务,自觉增强“融入、服务、促进”的观念,,营造出“亲商、护商、安商、利商”的氛围。 　　 　　 二、民行检察工作服务企业的职责定位 　　 　　 1、坚持三个原则,是民行检察服务企业的根本 　　 　　在民行检察工作中,应当进一步解放思想,更新观念,将服务企业作为开展民行检察工作的主线。一是坚持同等原则。即给予同等对待、同等保护、同等服务,更新保护和服务企业的传统观念,抛弃歧视或者不公正地对待企业的错误思想,将服务企业的思想统一到服务社会、服务人民和服务整个经济建设大局的思想高度,从而树立为企业发展服务的执法思想。二是坚持立足本职原则。民行检察服务企业,必须立足民行检察工作岗位,突出履行民行检察职能,将服务企业与民行检察职能相结合,关口前移,引导和帮助企业减少法律风险,做到“参与不干预、到位不越位、尽职不代替”,切实维护企业的合法权益。三是坚持正确履职原则。民行检察工作要把全面履行民事行政检察法律监督职责,作为服务企业的最基本、最直接的手段,牢牢把握以改善保障民生为重点的基本要求,不断提高服务水平和工作实效。 　　 　　2、强化三个意识,是民行检察服务企业的保证 　　 　　加强交流与沟通,及时寻求为企业服务的切合点和突破点,进一步确立服务的重点观念的更新,是民行检察工作为企业服务的前提条件和思想条件。一是强化政治意识。做好新形势下的民行检察工作,必须始终不渝地坚持和依靠党的领导,始终不渝地围绕党的重大决策和中心任务来开展,始终不渝地在思想上、行动上与党中央保持高度一致,始终不渝地坚决执行党中央对民行检察工作的决定和要求,使民行检察工作始终保持正确的政治方向。二是强化大局意识。紧紧围绕工作大局开展民行检察工作,既是民行检察部门实践“三个代表”重要思想和科学发展观的必然要求,也是实现办案法律效果和社会效果相统一的根本途径。要把发展作为硬道理,把稳定作为硬任务,作为服务大局的第一责任,将民行检察工作融入大局之中,提高民行检察工作为改革发展稳定大局服务的能力。三是增强责任意识。要进一步增强责任感和使命感,深刻认识民行检察工作在经济和社会发展中的责任,把民行检察工作的落脚点放在化解社会矛盾确保大局稳定上。 　　 　　3、正确处理三个关系,是民行检察服务企业的关键 　　 　　民行检察为企业发展服务必须正确处理好三个关系,。一是正确处理依法履职与服务企业的关系。依法履职是民行检察工作的根本要求,服务企业是民行检察工作的基础,要正确理解依法履职与服务企业的关系,既注意克服将履行职能与服务大局对立起来的错误观点,又坚决防止离开职能去“服务”企业的错误做法。二是正确处理好监督与保护的关系。监督是服务的重要手段,不是服务