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创新驱动战略对中国转型发展影响 　　[摘 要]创新驱动战略的确立，既反映了国家决策层对创新驱动重大意义的认知，也是中国经济社会发展的必然选择。作为一个大国，我国还没有进入世界创新型国家行列，科技创新实力与发达国家相比还有较大差距，创新驱动的体制机制亟待建立健全。要提升对创新驱动战略的认识，用创新的观念看待创新，加快构建创新治理体系，培育良好的创新环境，最大限度地发挥创新主体的作用，注重培养高端人才，落实相关政策。 　　[关键词]创新驱动战略；创新体制机制；创新环境；创新主体 　　中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2017）05-0092-04 　　一、创新驱动战略的内在逻辑及重大意义 　　“创新驱动”是由迈克尔?波特于1990年在《国家竞争优势》中首先提出?淼摹Ｔ诼蹩硕??波特之前，熊彼特、德鲁克等都对创新做过比较深入的研究，如熊彼特在其1912年所著的《经济发展理论》中第一次提出创新的概念；德鲁克在《创新与企业家精神》中进一步完善了有关创新的概念[1]。迈克尔?波特提出的创新驱动理论对后来的影响主要集中在三个方面。一是提出了创新驱动的四阶段论：即要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富驱动；二是首次把创新驱动上升到一种战略；三是认为创新驱动是一种位阶更高的增长方式，对于经济转型、产业升级乃至一国经济发展方式的转变都具有重要意义。 　　创新驱动理论的核心寓意是认为国家发展到一定程度，很难再通过要素驱动和投资驱动继续保持经济增长，而是要借助创新驱动为经济增长提供新动力。 　　我国在提出创新驱动战略时无疑借鉴了国外学者提出的创新驱动理论，但结合我国的国情做出了新的概括：创新驱动是指把创新作为引领发展的第一动力。具体来说包括三个基本要素：一是创新不是指单一的科技创新，而是要把科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新有机结合起来，这说明创新的内在逻辑应该是一个有机的结构；二是创新最根本的标志是推动发展方式向依靠知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，如果离开这三个核心指标的约束，就不是真正意义上的创新；三是创新的使命是促进经济向形态更高、分工更细、结构更合理的阶段演进，使经济发展、社会进步进入一个良性轨道。 　　创新驱动的上述三个基本内涵，使我们进一步看到其本质要求，即依靠自主创新，充分发挥科技对经济社会的支撑和引领作用；大幅提高科技进步对经济的贡献率；在此基础上实现经济社会全面协调可持续发展，提高综合国力。 　　创新驱动战略的确立，既反映了国家决策层对创新驱动重大意义的认知，也是中国经济社会发展的必然选择。从国家决策层的战略认知来看，党的十八大后，中央主要领导对创新驱动战略有一系列新的认识。习近平多次强调，创新是民族进步的灵魂，创新是长远发展的动力，创新驱动发展是重大战略，要把创新摆在国家发展全局的核心位置；抓创新就是抓发展，科技创新是“牛鼻子”，要推动全面创新；新一轮科技革命正在兴起 ，人才是创新的根基等。李克强在政府报告等多个场合也不断论述创新驱动的重要性：不靠改革创新没有出路； 要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力； 提升科技创新能力，加快培育壮大新兴产业，大力改造提升传统产业，持续推进大众创业、万众创新；提出“互联网+”战略，强调大数据、云计算、物联网、人工智能等在创新驱动中的重大意义等。 　　从我国经济社会发展的必然选择来看，党的十八大确立的创新驱动战略有很强的针对性，也是从中国改革发展实际出发的。中国经济从1978年改革起步到2010年成为全球第二经济体，经历32年的时间。2010年中国经济总量超过日本后到2016年经济总量达到74.4万亿人民币，折合11.4万亿美元，占世界经济总量的14.8% ；而2016年排名世界总量第三名的日本，只占世界经济总量的5.91%[2]。这说明，即使从十八大后我国的经济增长由过去的高增长调整为中高增长，但从全球看，仍然是世界经济增长的重要引擎。当然，在充分肯定中国经济社会发展取得巨大成就的同时，也应该看到我们遇到的挑战和问题：即调整战略和策略，改变拼资源、拼环境、重数量轻质量的粗犷增长方式迫在眉睫。 　　从我国的资源禀赋看，也必须把创新驱动放在更加突出的地位。资料显示，我国天然气、石油人均占有量为世界平均水平的4%和8%，水资源、土地、耕地分别为世界平均水平的25%、33%和40%[3]。在此国情下，如果我们再不走资源节约型、环境友好型发展之路，对子孙后代而言就可能是一种犯罪。从过去几十年来经济社会发展对环境的影响来看， 我国7大水系1/5水质为劣V类，每年因经济发展所带来的环境污染代价已接近1万亿元。长时间大范围雾霾天气影响了国土面积的1/4，受影响人口达6亿[3]。经