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刍议高校人才培养成本控制体系构建 　　摘要：随着我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，高校人才培养成本控制已成为各界关注的热点。高校人才培养成本控制是高校适应市场经济发展的必然要求，要确保高校人才培养成本控制的有效性，应从成本控制的组织、预算、核算和考核体系方面进行探讨，以构建一个合理的成本控制体系。 　　关键词：高校 人才培养成本 控制 体系 　　 　　高校是国家培养高素质人才的重要基地，是国家教育的重要组成部分。随着教育投资体制的不断改革，学校逐步成为独立的法人主体，教育的资金来源也从单一财政拨款转变为多渠道筹措资金。经费紧缺已是学校普遍存在的问题，学校也面临办学的危机感。正因为如此，很多学校在注重人才培养质量的同时，已逐步认识到办学经济效益的重要性。因此，加强学校高校人才培养成本控制，减少浪费，充分利用学校资源，提高办学经济效益，通过积累逐步改善办学条件已成为高校管理的重要组成部分，而高校人才培养成本的研究又是加强高校管理的重要内容。 　　1加强高校人才培养成本控制的必要性 　　1.1 优化教育资源配置，提高教育资源使用效益。一些研究表明，我国高等教育的相对生均成本要大大高于西方发达国家水平，主要是高校没有合理使用教育资源，教育资源在结构和管理上都存在许多欠缺，教育资源的浪费直接导致了低效率。大量的研究表明，中国高等教育的相对生均成本远远高于发达国家的水平。其主要原因在于管理效率低，师生比低，规模效益低，资源利用率也低。发达国家规定其师生比的国家标准平均为1:20左右，大部分学校的实际师生比远远超过这一比例，我国还不到10%。因此，高校唯有加强人才培养成本控制，建立有效的成本控制制度，对教育资源进行整合，不断挖掘现有教育资源的潜力和使用效率，才能实现高等教育可持续发展，切实改善教育资源匮乏的现状。 　　1.2 教育成本的高低，是办学效益的重要影响因素。教育成本直接决定了教育资源的使用效益，提高办学效益就是要使单位教育资源获得更多的教育收益。在计划经济与市场经济体制的过度中，随着教育投资体系的多元化，财政教育投入已不在是教育融资的主要渠道，财政的拨款的比例正在削弱，失去了这一重要的教育投资渠道，高校必然要从自身使用教育资源上下狠功夫，加强成本控制。在一些西方发达国家，私立学校的学生生均经费基本只有公立学校的一半左右，但教育教学质量以及教育效益都与公立学校差不多，甚至有些还强于公立高校。其根本原因在于有着科学的教学成本核算和管理机制。 　　1.3 提高抗风险能力和偿债能力。经济体制的改变给高校带来了严重的挑战，靠财政生存的高等院校，已经不可能在高校竞争中生存。越来越多的高校强调自身核心竞争力，都注重自身潜力的发掘，不断的提出较低教育成本，从而扩大安全边际，增强抗风险能力。同时，教育成本控制的合理，办学效益的提高，使得学校的偿债能力随着增强。偿债能力的增强，无疑为高校多渠道融资，提供了可靠的保障，进一步降低了高校发展的风险。 　　2 高校人才培养成本控制的现状 　　2.1 成本控制意识薄弱。受计划经济体制的影响，高校对于人才培养成本只是粗略地计量，粗放式地管理，而计量的目的仅限于使国家在统计和投资时有一定的依据，而怎样对其科学、合理地使用，怎样使有限的办学成本在保证教学并能最大限度地提高人才培养质量上有效使用，却没有过多地考虑，因此，虽然国家对于大多数高校的投资连年增加或对某些学校进行高数额的重点投资，但其办学质量却不尽如人意，最终导致一些高校的办学既没有经济效益，也没有预期的社会效益。究其原因，这与一些高校的管理者成本控制的意识淡薄不无关系。 　　2.2 人力资源成本过高。人力资源成本成为高校人才培养成本控制的最主要压力。校园大小，校园硬件设施这些有形资源，虽说是衡量高等院校水平的主要尺度，但它具有有限性，控制的空间很小。而人力资源相对而言是一种可再生的无形资源。院校人力资源是将高等院校中的因素资产化处理，是高等院校拥有、支配并使用的各种具有劳动能力和社会财富创造力的人员的总和。它包括高等院校中的各类科研人员、教师、行政人员、一般职工等等。人力资源的控制具有较大的弹性，可控的空间较大。长期以来，我国高校都存在数量较多的冗员，教职工只进不出，工资只加不减，临时工越来越多，学校人员经费不断增加。特别是后勤行政人员，一定程度上造成了教师在利益分配中实际份额减少，直接导致教育经费的开支中，行政管理人员支出比重过高，成本增加。 　　2.3 物资资源成本过高。在我国高校固定资产的管理方面，绝大多数高校没有统一归口的固定资产管理部门及统一的管理人员，往往是谁使用谁就是管理者，如：教室由教务部门管理；实验室和实验设备由实验员管理；科研用房和科研设备由各科研课题的教师负责管理。这实际上是一种无序的管理，缺乏有效的