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刍议建筑工程预决算控制及管理方法 　　【摘 要】 随着我国社会经济的快速发展，城市建设步伐不断向前推进。建筑工程预决算作为建筑工程项目中非常重要的组成部分，其处理的好坏直接影响建筑工程造价控制，因此，控制好建筑工程预决算对一个建筑企业就显得尤为必要。本文从健全和完善工程预算定额及编制办法的角度出发，论述了工程预算编制中存在的问题，对工程概预算进行控制和管理的措施，从而为以后进行的建筑工程预决算提供一定的建议和指导。 　　【关键词】 预决算管理；建筑工程；控制；措施 　　建筑工程预决算是一项较为细致的工作，由于大部分建筑工程涉及到投资大，施工周期长、外部环境变化复杂等问题，一个工程是否可以在有效时间内，用最合理的方法适用资金去实现工程任务就尤为重要 。当前，实现建筑工程建设过程中对总造价的预决算有效控制和管理是非常有意义的。 　　1.现阶段建筑工程预决算出现的问题 　　1.1 建筑工程预决算发展现状 　　通过对我国建筑工程预决算设计过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国建筑工程预决算主要呈现以下几方面的现状： 　　（1）建筑工程预决算没有严格的管理模式。一方面，目前的建筑工程预决算缺乏系统的管理模式，没有对建筑工程建设项目全过程进行有效管理，缺乏综合管理的意识；另一方面，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位相互之间沟通较少，缺乏统一的预决算统一的目标。（2） 缺乏先进的预决算方法。在编制预决算时，没有一套与之相适应的合理的预算定额，导致了工程建设预决算管理的难以控制。（3）工程预决算管理人员的整体素质偏低。主要表现为工程预算管理人员的业务能力和预算管理意识两个方面。由于我国长期以来对于预算管理的重视程度不高，导致了预决算管理人员整体素质偏低的情况。（4）预决算行政部门繁多，造成效能低下。国内建筑工程预决算经常出现多部门、多层次的工程预决算管理机构相互重叠，发布的预决算政策较多，就会出现管理混乱的现状。 　　1.2 建筑工程预决算出现问题 　　通过对我国建筑工程预决算过程中出现的问题进行调查研究，可以得出我国建筑工程预决算主要呈现以下几方面的问题： 　　（1）建筑工程预决算内部控制系统存在失控点。在建筑工程管理过程中，预决算管理工作衔接不是很好，容易出现工程预决算费用过高，很大一部分是由人为因素造成的。 　　（2）建筑工程预决算受到一定因素的影响。目前，建筑工程预决算应该是从立项、汇报、设计、施工、竣工结算等一系列工作组成，其中有任何一个环节受到影响，就会导致建筑工程预决算工作不合理。 　　（3）工程管理人员法制和经济观念薄弱。管理人员在实际工程项目管理过程中，遇到一些含糊不清，甚至一些不合法的事情时，往往为了省钱盲目地和施工单位签订合同，施工单位为了赚钱，往往偷工减料，最后出现较大的经济损失。 　　2.建筑工程预决算产生问题的原因分析 　　2.1 问题原因控制特性 　　建筑工程项目的完成，是一个长期的复杂的过程，建筑工程预决算主要呈现下面几方面的控制特性： 　　（1）系统性比较强。（2）受人为因素影响较多。3）建没控制周期长。（4）管理系统容易出现盲点。 　　2.2 预决算问题产生的因素分析 　　建筑工程预决算过程中发生的问题，是由方方面面原因组成的，具体主要有以下几个方面： 　　（1）项目决策阶段。主要是在项目决策阶段呈现一定的问题，有时建筑工程项目甲方管理人员好大喜功从而导致项目从本上都出现了问题。（2）项目设计阶段。一方面，建筑工程在设计阶段由于一些设计人员不是很负责，没有从技术与经济层面上进行足够分析，其编制的初步设计及概算并没有起到控制工程造价的功能。（3）项目施工阶段。施工单位里面的技术人员，在对图纸进行审查时，并不是很仔细，导致工程造价审计出现这样或那样的问题，而设计单位又没有严格把关，这样就会使工程造价突破概算，没有有效地控制住造价。（4）项目竣工验收阶段。该阶段出现的问题的原因主要是验收过程中，没有严格按照验收的标准和规范进行验收，从而导致出现建筑工程造价审计不完善，出现造成造价超出预算的现象。 　　3.建筑工程预决算控制和管理方法分析 　　3.1 预决算控制方法 　　通过对我国建筑工程预决算过程中出现的问题的原因进行分析研究，可以得出控制建筑工程预决算问题的方法和对策： 　　（1）做好充足准备，收集编制工程施工图预算所需的设计资料，预算资料 、施工组织设计资料，施工合同等；（2）熟悉施工图纸， 算算定额及施工组织设计资料。（3）正确地掌握预算定额及其有关规定。（4）施工图预算的编制工作要密切和生产技术部门配合协作。（5） 工程量计算，必须根据设计图纸和施工说明书提供的工程构造、设计尺寸和做法要求。（6） 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系套用单价。