新工程建设管理制度(最终版).docx

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新工程建设管理制度(最终版)

PAGE \* MERGEFORMAT 10 工程建设管理制度 1.总则 1.1为促进公司工程建设管理科学化、规范化、制度化,不断提高工程建设投资效益,现依据国家有关法律、法规及《株洲市政府投资管理办法(试行)》(株政发〔2013〕14号)、《株洲市人民政府关于进一步深化政府投资管理的补充通知》(株政函〔2015〕35号)等文件,从其规定制定本制度。 1.2本制度适用于集团公司本部投资的各种工程建设项目、全资子公司及控股子公司(指集团公司单独控股或与全资子公司共同控股50%以上,以下统 一简称“子公司”)投资额大于10万元(含10万元)的各类工程建设项目。 2.前期工作管理 2.1集团公司本部负责实施的项目,由集团公司工程管理部(以下简称“工程部”)负责实施。 2.2子公司负责实施的项目,由子公司将行政主管部门所审批的文件或所签订的相关合同(包括土地报批、征拆、出让、土地管理、项目的立项、环评、水保、可研等工作)到工程部、审计部备案。为便于集团工程部、审计部对工程项目的管理,以上工作在取得相关批文或者签订合同后5个工作日内需报至工程部、审计部备案。 3.项目规划管理 3.1项目规划管理包括项目城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划等编制与报批。 3.2集团公司本部负责实施的项目,由工程部负责组织项目规划工作。 3.3子公司负责实施的项目,由子公司负责组织项目规划工作,工程部参与管理,待市规划局审批后将相关资料报工程部备案。 4.勘察设计管理 4.1勘察设计阶段工程管理包括地质勘察、方案设计、初步设计、施工图设计。 4.2集团公司本部负责实施的项目,由工程部负责组织工程勘察设计工作。 4.3子公司负责实施的项目,由子公司负责组织工程勘察设计工作,工程部参与监督管理。 4.3.1投资额大于10万元小于200万元的,由子公司组织实施,相关设计方案、勘察成果等资料报工程部备案存档。 4.3.2投资额大于200万元(含200万元)的勘察工作,由子公司启动勘察设计任务书及勘察方案的编制与报审,工程部审核完成后方可进行实施,工程部对现场勘察过程进行监督管理,勘察完成后子公司应将勘察成果及时报工程部备案。 4.3.3投资额大于200万元(含200万元)的设计工作,由子公司启动工程设计文件的编制与报审,子公司将设计文件报工程部审查,并根据工程部提出的评审意见组织修改,修改后按程序报有关职能部门审查批准。工程部参与子公司组织的方案设计等评审会议。设计文件最终确定后子公司应将有关资料及时报工程部存档。初步(施工图)设计意见表见附表二。 5.工程招标管理 5.1工程招标管理工作主要包括项目规划设计、工程勘察、施工和监理的招标、招标代理机构的选定、中介咨询机构的选定、材料设备的采购(以下简称招标),招标必须按照《中华人民和国招投标法》、《中华人民共和国招投标实施细则》及国家、省、市等有关法律、法规和规定实施。 5.2集团公司本部直接实施的项目,招标工作根据部门职责由工程部、审计部组织实施,纪检监察室负责监督。 5.3子公司实施的项目,招标工作由子公司负责组织,纪检监察室、工程部、审计部负责监督与管理。 5.3.1不需要采用招标方式的项目,由子公司自行选择有资质的单位实施,工程部对承包单位资质资料进行审核,审核通过后方可签订承包合同。签署合同后及时报工程部、审计部备案。 5.3.2需要采用招标方式的项目,由子公司组织招标,工程部、审计部参与招标工作。 (1)项目概预算由子公司组织编制,内部审核完毕报工程部、审计部审核同意后,再由子公司组织招标。工程概预结算审批表见附表四。 (2)招标文件及合同形式,由子公司组织编写,内部审核完毕报工程部、审计部审核,工程部审核时间为5个工作日。招标文件审批表见附表六。 5.4子公司须根据湘建建[2013]18号文相应规定选定招标代理机构,招投标行政管理部门另有规定的,从其规定。依法直接委托的,由子公司将招标代理机构的资质资料(招标代理机构资质审批表见附表三)报工程部审核,方可签订招标代理合同;依法采用综合评估法或随机抽取法选定代理机构的,由子公司将招标文件、方案等相关资料(审批表见附表六)报工程部审核方可实施。 6.工程建设管理 6.1集团公司本部直接组织实施的项目由工程部、审计部负责。 6.2子公司组织实施的项目,由子公司负责办理施工报建手续,并负责施工全过程管理,工程部对适用于本制度的所有工程项目的安全、质量、进度、计量与变更签证进行监督管理。 6.3子公司工程项目安全管理 6.3.1子公司的安全生产工作必须贯彻“安全第一, 预防为主”的方针,并贯穿工程建设全过程。要坚持“管生产必须管安全”的原则,生产要服从安全的需要,实现安全生产、文明施工。 6.3.2子公司应对建设工程进行定期和专项安全检查,并做好

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