康健街道居委会费管理及使用办法.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 15 康健街道居委会经费管理及使用办法 根据《徐汇区关于进一步加强居委会工作经费保障和管理的实施意见》，为进一步加强和改进居民区建设，切实夯实基层建设的财力基础，完善居委会经费保障机制，优化经费使用管理办法，现就居委工作经费调整、保障和管理制定规范如下: 一、总体要求 围绕创新基层社会治理体系，提高基层社会治理能力为主要目标，贯彻“坚持重心下移，加强综合保障”的基本原则，通过明确居委会工作保障范围、提高保障标准，夯实基层治理的财政基础，通过引导居委工作经费的投向、健全项目和经费安排的形成机制，促进居委自治项目的探索和创新；通过优化居委会工作经费的使用手续，改进申请报销流程，增强居委工作经费的使用规范。 二、居委工作经费保障范围和标准 居委会工作经费按照“一般工作经费”和“以奖代补”分别予以保障。对额外需居委协助的工作事项，由相应街道部门预算落实“费随事转经费”。 1、设立“一般工作经费”。主要用于创新自治项目、常规社区服务和日常办公三方面。 创新自治项目经费，按照不低于一般工作经费的40%安排，主要用于根据居民区自身特点，充分调动居民群众、群众团队、社会组织等各方积极性，加强社区平安建设，开展丰富多彩、喜闻乐见的自治项目和活动。 常规社区服务经费，按一般工作经费的30%左右安排，用于开展各项传统社区服务，包括节日关爱、访贫问苦、居民区精神文明活动、楼组建设等常规项目，以及因突发情况的临时帮困、排忧解难等支出。 日常办公经费，按一般工作经费的30%安排，包括居委会的水电煤、硬件维护、电话费、饮用水等运行费用，办公文具的购置，报刊订阅、零星小额修理等支出。2000元以下的零星小额维修原则上由居委按照日常工作经费使用流程报销；非办公必备设施，如电视机、录音机、音响等非政府采购的硬件添置及维修，纳入居委日常办公经费，并按固定资产管理规定执行。 2、设立“以奖代补经费”。在保证居委一般工作经费的基础上，街镇层面设置居委会以奖代补经费（居民自治金）100万，每年可根据实际情况按5%递增，主要用于自治活动表现突出的居委会增加经费投入。制定“以奖代补经费”管理办法，突出激励向导，避免简单平均分配。 3、安排费随事转经费。未经规定程序，各职能部门不得直接给居委会安排工作任务，依法依规新增的工作任务或确需居委会协助的临时事项，对额外增加的工作按“费随事转”原则落实专项经费，不得挤占居委会工作经费。 居委会人员支出、办公用房、活动用房租赁费用、装修费用、电脑、打印机、空调、大宗办公家具及活动室桌椅配置由街道预算予以保障。涉及政府采购的按照政府采购办法执行，不列入各居委会经费支出（硒鼓、墨盒除外）。 三、居委工作经费管理和使用办法 居委工作经费也是财政资金的一部分，支出坚持依法依规，自觉落实厉行节约和八项规定的精神，严格开支范围和标准，不得开支任何超范围、超标准以及与社区服务无关的费用。居委经费使用要落实“年度规划有预算，项目支出有安排，进度分配要合理”的要求，并健全厉行节约工作长效机制。 健全项目预算形成机制 1、编制年度工作经费预算。各居委会应结合年度工作计划，编制当年经费计划，包括工作经费的主要投向，重点项目的支出安排等，对年初能基本确定的项目应对有关的支出范围、标准、金额等内容做出细化安排。 2、制定年度自治项目预算。在项目的选定和经费计划的形成过程中，应充分吸收居民意见，尤其是自治项目，应逐步健全自下而上的形成机制，通过居民小组长、楼组长、居民代表等征集项目，广泛听取居民意见和建议，有序引导居民全程参与自治项目的选定和经费计划的制定。 3、安排常规社区服务预算。根据居委各类服务对象实际情况，按照时间节点安排好帮扶、慰问、服务项目和内容，做好突发情况的应急支出安排。同时，充分调动居委楼组长、居民代表、志愿者等人群的参与居委活动和精神文明建设的积极性和创新性，不断加强居委基层治理的能力。 （二）严格经费使用和管理制度 1、严格执行财经纪律。不论是条线部门下拨的居委会经费还是居委会其他来源经费，均不得用于居委工作人员聚餐；不能购买消费卡（券）；不得私自发放现金；不能用于居委工作人员个人支出；不得为规避监管手续变相拆分报销事项；专款专用的不得擅自或私自挪作它用；不得私设小金库。居委工作经费使用要结合年度工作推进，合理分配额度使用进度，不得造成年关突击使用等的情况。如有违反以上居委会经费使用和管理规定的，一经核实，将追究相关责任人责任，并视情收回违规支出。触犯相关法律法规的，依法处理。 2、公开经费使用情况。年度预决算公开。居民年度经费计划应交街道审核并向居民代表会议报告，每半年向居民和居民代表会议报告经费使用情况；月度明细公开。居委会每月在居委两委班子例会上通报经费使用情况，并每月在居务公开栏中公开经费