学校安全事故法律问题2015（责任05）.ppt

2.基本特点 （1）第三人侵权 （2）学校未尽到管理义务与第三人侵权实现之间存在关联性 （3）在加害人无法确定时,由补充责任人承担全部责任;如果能够确认加害人,但是加害人或者对损害负有赔偿责任的人的资力不足以承担全部责任时,则先由加害人或者对损害负有赔偿责任的人尽力承担责任,剩余部分由负有补充责任的人承担。 3.应对 （1）严格管理，防止第三人侵权（尤其是注意义务和管理义务） （2）寻找第三人有责任能力的证据 （3）正确认识自己的追偿权 （四）学校安全事故的归责是否适用无过错原则？ 1.法律依据 （1）民法通则第106条第3款规定：“没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。” （2）《侵权责任法》第七条规定：行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。 （3）《民法通则》第123条：从事高空 、高压 、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。 2.基本特点 （1）非主观过错 （2）危害的隐蔽性 （3）危害的广泛性 （五）学校安全事故的归责是否适用公平责任原则？ 1.法律依据 《民法通则》第132条：当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。 2.基本特点 （1）当事人对造成损害均无过错 （2）有较严重的损害发生，受害人的受损权利需要得到有效弥补 （3）当事人的经济状况对责任分担比例有较大影响 3.应对 （1）要明晰双方是否存在过错 （2）一般情况下尽量和解 （3）证明学校的责任能力有限 学校安全法律问题 一、校园安全相关法律规定 二、学校常见安全责任事故的种类 三、学校的安全义务 四、学校安全事故的归责原则 校园安全相关法律规定 （一）有关学校安全的教育类法律规定 1.法律 （1）《中华人民共和国教育法》（1995年颁布，84条） 73条：明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。 （2）《义务教育法》（1986年颁布，2006年修订，63条） 16条：学校建设，应当符合国家规定的办学标准，适应教育教学需要；应当符合国家规定的选址要求和建设标准，确保学生和教职工安全。 24条：学校应当建立、健全安全制度和应急机制，对学生进行安全教育，加强管理，及时消除隐患，预防发生事故。 2.法规 （1）《幼儿园管理条例》（国务院1989年颁布，32条） 第17-21条 （2）《学校卫生工作条例》（国务院1990年颁布，40条） （3）《校车安全管理条例》（国务院2012年颁布，62条） 3.规章 （1）《学生伤害事故处理办法》（教育部2002颁布，40条 ） （2）《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部、公安部等10部门2006颁布，66条） （3）《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（教育部、卫生部2002年颁布，38条） （4）《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》（卫生部2005年颁布，43条） （5）《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》 (卫生部、教育部2005颁布，15条) （6）《中小学公共安全教育指导纲要》（教育部2007颁布）（社会安全、公共卫生、意外伤害、网络、信息安全、自然灾害以及影响学生安全的其他事故或事件 ） （7）《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部教育部2010年） （二）有关学校安全的民事类法律规定 1.《中华人民共和国民法通则》（1986年颁布，156条，与学校安全相关条款共6条） 第106条：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。　没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。 第119条：侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。 第123条：从事高空 、高压 、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。 第126条：建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、 悬挂物发生倒塌、 脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外。 第131条：受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任。 第132条:当事人对造成损害都没有过