攀枝花市米易县国民经济与社会发展“十一五”规划(草案).docxVIP

—2006年1月17日在米易县第十五届人民代表大会第四次会上 　　米易县人民政府县长????张??伟 　　第一章??“十五”经济与社会发展回顾 　　“十五”期间是我县经济和社会发展承前启后的重要时期。五年来，县委、县政府率领全县各族人民，以党的十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，始终把发展作为第一要务，积极推进“三个转变”，大力实施工业强县、县域经济民营化、经营城市三大战略，艰苦奋斗、开拓进取，超额完成了“十五”计划的各项目标任务，经济和社会发展取得了新的成就。 　　一、国民经济持续快速发展，经济综合实力明显增强。 　　“十五”计划实施以来，全县经济发展速度逐年加快，五年年均增长速度达到15.4%。“十五”末，全县生产总值达22.02亿元，在“九五”末的基础上增长1.5倍，在2002年的基础上翻1番，提前两年实现经济总量五年翻番的目标；人均生产总值也首次突破万元大关。工业增加值、地方财政收入分别达到6.47、1.87亿元，分别以年均19.4％、39.2%的速度快速增长。 　　二、产业结构调整取得积极进展，资源综合利用步伐加快。 　　“十五”期间，产业结构不断调整优化，三次产业占全县生产总值的比重由“九五”末的38.1：33.1：28.8调整为“十五”末的23：46.4：30.6。种植业扩大了蔬菜、烤烟及林果类经济作物的面积，畜禽产品结构进一步改善。工业结构调整步伐加快，能源、黑色金属矿采选业、建筑建材业、电冶化工业、农副产品加工业五大支柱产业进一步发展壮大。第三产业继续保持快速发展的势头。 　　三、固定资产投资大幅度增加，基础设施建设明显加快。 　　“十五”期间，全县固定资产投资累计完成42.4亿元，比“九五”增加34.4亿元，年均增长速度53.4%，有力地拉动了经济增长。农田水利、生态环境、交通、能源、城乡电网、城市基础设施等建设进一步加强。 　　四、人民生活水平不断提高。 　　农民人均纯收入由“九五”末的2549元提高到“十五”末的3576元，年均增长7%；城镇居民人均可支配收入由“九五”末的6732元提高到8000元，年均增长3.5%；贫困人口脱贫5687人。城市环境更宜人居，人民群众生产生活条件明显改善。 　　五、各项改革稳步推进，对外开放步伐加快。 　　全县进行了乡（镇）行政区划调整和县级党政机关机构改革;?以产权制度改革为核心的国企改革基本完成，所有制结构发生较大变化。对外开放步伐加快，招商引资力度进一步加大，共引进项目195个，引进资金19.4亿元。 　　六、各项社会事业全面进步。 　　城市建设步伐加快。旧城改造和县城新区建设稳步推进，县城道路、供水、供电和排污设施进一步完善，河滨公园改造和景观长廊建设全面完成，城市净化、亮化、绿化、美化工程建设力度进一步加大。 　　科技创新和科普工作对经济社会发展的支撑作用进一步增强，科技对经济增长的贡献率达到49％。各级各类教育全面发展，“两免一补”政策全面落实，巩固“普九”工作成效显著。 　　卫生事业健康发展，公共卫生体系和疾病预防控制体系基本建成，农村合作医疗试点工作进展顺利。计划生育工作进一步加强，人口素质不断提高，合法生育率由“九五”末的92.16%提高到94.01%，人口自然增长率由“九五”末的7.35‰下降到4.77‰。 　　社会保障体系进一步完善，养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险的覆盖面不断扩大，就业和再就业工作成效显著，覆盖城乡的社会救助体系初步形成。 　　民区经济快速发展。民区生产总值由“九五”末的6408万元提高到24437万元，年均增长30.7%；民区农民人均纯收入由“九五”末的1226元提高到2912元,年均增长18.9%。 　　生态环境进一步改善，森林覆盖率由“九五”末的57%提高到59%。 　　民主法制和精神文明建设、社会治安综合治理等工作成效显著，文化、体育、广播电视、统计、人事、气象、民政、民宗、地方志、司法行政、信访、档案、保密、妇女儿童、残疾人保障等其它各项事业稳步发展。 　　“十五”期间，尽管经济与社会发展取得了较大成就，但同时也存在一些突出矛盾和问题，主要是：（1）思想解放、观念更新与实现经济跨越式发展的要求不相适应。（2）经济结构不尽合理，产业层次较低。（3）农业产业化水平低，农业组织化程度不高，解决“三农”问题的任务还很艰巨。（4）发展资金短缺，融资渠道单一。（5）人才队伍的建设落后，自主创新能力弱。 　　第二章??“十一五”面临的发展环境、机遇及条件 　　一、发展环境 　　党的十六大提出了2020年全面建成小康社会，向中上收入国家迈进。四川省也将在“十一五”期间整体上从工业化初期阶段转变到工业化中期阶段；国家西部大开发战略的深入实施，将带动西部地区国民经济实现新一轮的高速增长。同时，随着