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加强我国地质环境监测政策探究 　　（重庆市地质灾害防治中心，重庆 400015） 　　【摘 要】经过长期的探索和实践，在履行地质环境保护和地质灾害防治的实践中，基本建立了包括地下水监测、地质灾害监测和矿山地质环境监测等专业监测网络、信息网络、群测群防网络在内的地质环境监测体系。但总体上我国地下水监测能力比较薄弱，存在着站网密度低、专用监测站点严重缺乏、监测手段落后、信息传输时效性差等突出问题，难以满足当前经济社会可持续发展要求。本文就如何加强我国地质环境监测的政策进行了探究 　　【关键词】地质；环境监测；探究 　　地质环境监测工作是从无到有，从小到大，从不完善到逐步完善，由被动转向主动的过程。由于起步不同，地下水监测相对历史长、控制面稍广，但尚不完善； 地质灾害监测、群测群防监测点覆盖面广、专业监测不足，起步晚； 矿山地质环境监测与地质遗迹监测尚处在起步阶段，但都为经济社会发展提供了支持。我国地质环境复杂、地质灾害频发，地下水资源紧缺，水土污染严重。作为国土资源管理的重要组成部分，地质环境监测是地质环境管理的基础工作，是地质环境管理的“眼睛”，是国土资源管理最为重要的基础性和前沿性工作。任何地质环境保护决策都离不开地质环境监测基础数据的支持，每一项地质环境管理措施的优劣成败都要依靠地质环境监测来验证。地质环境监测工作可以像“体检”一样主动、提前发现地质环境问题，通过实施地质环境管理措施，预防地质环境问题或灾害的发生，更好地为经济社会建设服务。 　　1 存在的主要问题 　　（1）地质环境监测行为无法可依，部门职责不明确； 　　（2）缺少全国、地方的统一地质环境监测规划，地质环境监测网络体系不健全，各种技术标准不完善，监测设施保护不力； 　　（3）地质环境监测水平和服务能力有待提高； 　　（4）投入渠道缺乏长期有效机制保障，人财物不能满足现状工作需要； 　　（5）缺乏可供各级政府决策和社会公众服务的信息平台。 　　2 对地质环境监测的需求 　　2.1 防灾减灾形势对地质环境监测的迫切需求 　　以崩塌、滑坡、泥石流等为主的突发性地质灾害每年造成千人左右死亡和数十亿元财产损失，成为我国主要自然灾害类型之一。地面沉降与地裂缝等缓变性地质灾害对道路桥梁、防洪设施、地下管线、房屋等公共基础设施造成严重破坏，每年经济损失数十亿元。内陆干旱地区由于气候变化、人类不合理工程活动，土地沙漠化、荒漠化日趋严重。随着我国经济和社会的快速发展，人为活动强度和范围不断扩大，对地质环境影响明显增强。矿产资源和地下水资源等的开发利用以及其它各种工程经济活动引发的地面沉降、崩塌、滑坡、泥石流、土地沙化、地下水污染等地质灾害也较为普遍，对城市、公共基础设施和广大人民群众生命财产安全构成严重威胁。因此，加强地质环境监测，不仅是防灾减灾的需要，也是经济社会可持续发展的基础保障，同时也是落实科学发展观的具体体现。 　　2.2 经济社会发展对地质环境监测的迫切需求保障国家重大工程建设的需要 　　长江三峡、南水北调、大江大河的骨干水利枢纽、高速铁路、西电东送、西气东输工程等，地域跨度大，多处位于或穿过地质灾害的易发区，经常遭受局部破坏性影响，为保障重大工程的安全施工和运营，更好地发挥这些工程的效益，最大限度地减少因工程建设扰动而带来的负面影响，必须加强工程建设区和沿线地质环境监测工作。 　　3 进一步加强地质环境监测思路的研究 　　3.1 编制规划，健全监测网络 　　科学规划地质环境监测工作，做好顶层设计，统筹规划国家 -省 -市 -县级的地质环境监测工作，形成“全国地质环境监测一张网”，以及定期汇交和信息发布机制。在现有工作基础上，进一步优化调整和完善地下水、地面沉降和突发性地质灾害监测网。提高地质灾害群测群防精度与水平，加强专业监测点建设； 优化完善地下水地质环境监测网，要及早为国家地下水监测工程实施做好各项准备； 矿山地质环境监测尚属起步阶段，在已有示范区基础上进一步探索监测布局原则与方法； 地质遗迹监测是空白，要组织研究监测框架及总体思路。其他相关地质环境监测，可根据实际情况，增设水土污染、地热、富养分土壤、矿泉水、重大工程对地质环境影响监测等。总之，要融合各种监测手段，协调各方监测力量，提高“一孔多用”和“一图多用”能力，形成有机协调的地质环境监测网络体系。 　　3.2 制定和完善地质环境监测标准体系 　　建立健全地质环境监测标准体系，落实标准的研制； 抓紧编制和修编《地质环境监测机构分级建设标准》、《地质环境监测设施标识》、《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》、《崩塌、滑坡、泥石流预警规范》、《监测数据格式》、《地热监测规范》和《地质遗迹保护调查规程》等行标，加快推进《地下水监测井建设规范》、《区域地下水位监测网优化设计规程》