联谊交友实践与考提纲.docVIP

PAGE 1 统一战线联谊交友制度化规范化的实践与思考 （讨论提纲） 中央4号文件强调指出：“要以广交深交党外朋友为基础，把联谊交友工作贯穿到党外代表人士发现、培养、使用和管理的各个环节，党员领导干部和统战干部要带头做好联谊交友工作，各级党政领导班子要发挥示范带头作用”，进一步从战略高度提出了广交深交党外朋友的极端重要性。做好新形势下的联谊交友工作，是各级领导、特别是统战干部的重要课题。 一、功能分析 1、有利于扩大党的群众基础。 党员的先进性，决定了党员在全国人民中占少数的必然性，由于党的任务是必须团结全国绝大多数人共同奋斗才能完成，所以毛泽东早在党的七大上就指出：共产党员的职责就是做好团结广大党外人士的工作。 联谊交友是新形势下坚持党的群众路线的重要内容，是做好统一战线工作的独特手段，也是以点带面做好群众工作的有效形式。 2、有利于巩固扩大统一战线。 俞正声去年10月在与中华海外联谊会新一届领导班子座谈时指出，伟大的事业需要伟大的团结，伟大的团结成就伟大的事业。 3、有利于广泛听取意见和建议。 4、有利于联系群众、转变作风。 5、有利于推进多党合作事业。 二、现实需求 1、实现统战工作根本任务的现实需求。 统一战线的根本任务是“凝聚人心、汇聚力量”。统战工作是党的特殊的群众工作，从工作对象看，统一战线以特定的社会成员为工作对象，几乎涉及社会各领域、各层面、各界别，社会地位不同，人生阅历各异，共同特点是拥有比较丰富的政治经济文化资源，具有特定的社会代表性和广泛的社会影响力。从工作内容看，统战工作是为了促进我国政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等五大关系和谐，最大限度地调动积极因素，化解消极因素，争取中间力量，壮大我方力量。从发展趋势看，统战工作范围从经济建设、政治建设、文化建设向社会建设和生态文明建设领域拓展。这些因素，都充分说明统一战线联谊交友的重要性和必要性。 2、做好新时期统战工作的现实需求。 新时期统战工作出现了新变化： 一是新阶层的发展为统战工作增加了新内容。 随着我国经济社会发展和转型加快，互联网、手机等新兴媒体迅速发展，从业人员激增，各类新兴群体逐渐形成。新兴群体数量增长快、平均年龄低、专业技能高，思想活跃、价值多元、动员力强，又大多游离于体制之外，对我国经济发展和社会和谐稳定产生着日益显著的影响，需要深入研究新兴群体的性质特征，积极探索对他们开展工作的形式、方法、途径，尽快把他们纳入统战工作范围，注重运用现代管理理念和发挥互联网等新兴媒体优势，逐步建立健全新兴群体统战工作平台，认真研究与新兴群体联谊交友的方式方法，引导他们认同主旋律、凝聚正能量，在新兴群体中发挥建设性作用。 二是全面深改革为统战工作提出了新要求。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重要决定，对新一轮改革进行总部署、总动员。习近平总书记关于统一战线的重要论述指出：统一战线是全面深化改革的的重要方面，是全面深化改革的重要力量。这一重要论述，指明了统一战线的方位和坐标，是统一战线服务和参与全面深化改革的重要遵循。统战工作如何服务于全面深化改革，成为一项重要而紧迫的时代课题。 三是“转调创”为统战工作提出了新任务。 四是各方面利益调整为统战工作提出了新挑战。适应利益结构的深刻变化，准确把握统一战线内部不同群体的利益诉求，理性看待涉及自身的各种利益关系，求同存异、化异趋同，协助党委政府正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，为全面深化改革营造团结和谐的社会环境。 适应这些新变化，需要进一步做好联谊交友工作。 3、巩固党的执政基础的现实需求。 统一战线是我们党团结凝聚力量的基本方式。巩固自己力量、争取中间力量、分化敌对力量，是解决力量问题的基本方式和配置力量的基本手段。 转化边缘因素、争取中间力量，是统战工作的精髓和魅力所在。通过联谊交友，更好地发挥统一战线在坚持和完善根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、各项具体制度中的优势作用，巩固党的执政基础。在当前世情国情党情深刻变化的大背景下，基于利益、观念、心态等各方面原因而出现一些边缘性社会成员、社会成分、社会群体。这些边缘因素具有很大的模糊性、摇摆性、不确定性，推出去可能成为对立面、负能量，拉一拉则可能成为同盟者、正能量。通过切实加强对他们的工作，纳入视野、主动接触、加强引导、消除隔阂、凝聚共识、增进认同，最大限度地把消极因素转化为积极因素，变可能的负能量为可靠的正能量。尤其要关注那些代表性人物，通过联谊交友积极主动、耐心细致地做好他们的工作。 4、丰富和发展统战文化的现实需求。“平等、友好、交心、非攻、和合”是统战文化和统战艺术和高度概括，也是统一战线联谊交友的基本途径和方式方法。联系党外人士，不能依靠行政命令，而要针对党外人士不同特点讲求策略性和艺