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县级职教中心建设内涵特征与发展思路 　　一、县级职教中心：新时代职业教育发展之产物 　　 　　《国务院关于大力发展职业教育的决定》中指出：“加强县级职教中心的建设继续实施县级职教中心专项建设计划，国家重点扶持建设1000个县级职教中心，使其成为人力资源开发、农村劳动转移、培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶级教育的重要基地。”县级职教中心是大力发展职业教育、加快人力资源开发、落实科教兴国战略和人才强国战略、推进我国走新型工业道路、解决“三农”问题建立社会主义新农村、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势、提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针、遵循教育规律、实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。 　　（一）可以满足建设新型工业化的迫切需要 　　县级职教中心的建立，是我国建设新型工业化的迫切需要。我国目前仍然处于工业化的中期阶段，对技能型人才――技术工人的需求十分迫切。有关资料显示，我国700万产业工人中，只有1/3是技术工人，就需要大力发展职业教育，职业教育是提高我国国家核心竞争力的一个重要因素。长期以来，我国的经济增长主要依靠资源的高投入和高消耗，为传统工业化模式的经济增长方式付出了沉重的代价。 　　我们深感，传统的粗放型的经济增长方式已经走到了尽头，必须走新型工业化道路，必须加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。而要实现经济增长方式的转型，迫切需要由过去主要靠增加物质资源的消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变，新型工业化需要大批各类技能型、应用型人才和高素质的劳动者。走新型工业化道路要求大力发展职业教育，有利于我国二三产业的发展。农村劳动力素质对于二三产业发展水平及企业的国内外竞争力有着决定性的影响。目前我国二三产业就业人口中，农民工占半壁江山，在制造业中约占60%，在建筑业中占80%。发达地区非农业包括外资企业员工中，农民工占2/3。 　　农民工是我国工业化、城镇化进程中出现的一支新型劳动大军，已经发展成为产业工人重要组成部分。加强农民工教育，提高农民工整体素质，即是我国从人力资源大国转变为人力资源强国的必然选择，是城市化进程中的必然要求，也是农民工自身全面发展的迫切愿望，也是建立现代化国民教育体制和终身教育体制的迫切需要。 　　（二）是建设社会主义新农村的需要 　　解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为工作的重中之重。要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代化农业，繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农户服务体系。要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的作用。但是，我国农业发展面临的形势相当严峻，水土资源短缺，生态环境恶化，农业经营规模不大，农民收入急需增长。要解决这些问题，一要靠技术，二要靠提高农民的素质，这些都迫切需要大力发展职业教育。为了适应社会主义新农村建设的需要，我省从2003年起，将县级职教中心建设纳入全省中等职业教育“百强校”建设计划，迄今为止，在全省40个农村县市（即不含城乡）中，已有3所县级职教中心成为国家的重点校，1所进入省级重点校行列。2005年底有7所县级职教中心申报省级重点校验收。县级职教中心的建立呈现快速发展的良好态势。发展县级职教中心，是符合我国农村和农村教育的实际的，县级职教中心具有开放性和经济性，有利于缓解新农村基础教育的升学压力，县级职教中心针对性强，使农村教育与农村建设融为一体，县级职教中心对新农村的文化辐射，有利于促进新农村文化建设。 　　（三）是我国人力资源转化的需要 　　随着我国经济快速发展和人民生活水平的不断提高，人们接受良好教育的需求也在不断增长。加快发展职业教育，能够更好地满足人民群众多样化的求学愿望，是努力使全体人民学有所教的有力举措。把加快发展中等职业教育作为教育发展的战略突破口，进一步扩大青少年上好学的机会，提高他们的就业能力、创业能力，以实现“人人有知识，个个有技能”，这对于促进就业、再就业，缩小城乡差别、改善民生、推进教育公平和社会和谐稳定，都是有十分重大的意义。我国已经从人口大国建设成为人力资源大国，今后我们所面临的新的历史任务是从人力资源大国向人力资源强国迈进。县级职教中心担负着培养生产服务一线高素质技能型人才的重要职责和任务，是落实科教兴国战略和人才强国战略，全面提高国民素质和技能，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径。社会主义现代化建设不仅需要大批科学家、工程师和经营管理人才，更迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动力。因此，县级职教中心的建立是现代