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国外职业教育经费投入保障比较研究 　　[摘 要]职业教育经费来源多样化以及来源主体多元化已成为国外发达国家筹集职业教育经费的基本模式，国外的职业教育经费筹集的法律保障体系比较健全，社会参与职业教育程度高。本文通过对国外职业教育经费投入保障的比较研究，为我国的职业教育经费投入保障机制建设提供参考。 　　[关键词]国外职业教育；经费来源；法律保障体系 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.04.0170 　　[中图分类号]G719.1 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）04-0236-02 　　在欧美等发达国家，职业教育作为一种传统教育兴起已久，且都建立了一系列完整的教育和保障体系。作为职业教育发展的基础，办学经费的重要性是显而易见的。我国现在虽然逐步加大了对职业教育资金的投入，并且职业教育水平已经取得长足的进步，但和一些职业教育强国比起来还有不小的差距。 　　1 德、英、澳、美等发达国家职业教育经费投入保障比较 　　1.1 德国的职业教育经费投入保障 　　作为职业教育发展的标杆，德国的职业教育水平在全世界处于领先地位。其对职业教育采取的主要模式是“双元制”，即职业教育的发展既是政府的责任，也是企业的责任，且以企业为中心。职业教育经费的来源渠道主要有两个：职业技术学校的经费主要由国家及各级政府负担，占整个职业教育经费的15%左右，而绝大多数企业本身需求和跨企业需求的职业培训，经费来源由企业承担，占整个职业教育经费的85%左右。培训所需的设施器材等费用由企业承担，同时，还要支付学生在培训期间的薪酬和教师工资。对学生来讲，接受培训不但是完全免费的，还能获取一定数额的工作报酬。在德国培养一名职业教育的学生的花费是培养一名非职业教育普通学生的3倍。政府为了减少开支，鼓励中小型企业开办职业教育学校，同时，给予一定的税收等优惠政策，以达到互利共赢的局面。 　　1.2 英国的职业教育经费投入保障 　　英国通过立法手段保障教育经费的投入，并采取灵活的经费政策，由政府拨款设立了“职业教育基金会”和“普通大学教育基金会”。职业教育经费的主要来源是“职业教育基金会”的拨款。在英国，职业教育的经费有75%由“职业教育基金会”拨款，其余的25%来自于一些企业的赞助和“普通大学教育基金会”。每4年会对职业学校进行一次评估，根据学校的办学规模、课程内容、教学质量及学生表现等指标进行打分，根据评估分数确定拨款数额。这样一来，各职业学校既保证了经费来源，又形成了良好的激励竞争机制，促进了职业教育的健康发展。近年来，为了减轻政府的财政压力，英国建立了多元化的投资体制和职业教育经费筹集渠道，如鼓励企业采取灵活的方式投资职业教育，建立密切的校企合作关系；积极争取职业教育项目的资金投入；采取灵活多变的收费方式，提高学生学杂费的收入，设立奖学金，采取个人负担小部分，政府补贴大部分等方式来有效解决职业教育经费问题。 　　1.3 澳大利亚的职业教育经费投入保障 　　澳大利亚职业教育的经费来源具有多渠道的特征。首先是政府拨款，20世纪90年代以来，澳大利亚联邦政府和各地方政府加大了对职业教育与培训的财政支持，国家培训署负责指导和分配各级政府对职业教育与培训经费的核拨。澳大利亚的职业教育主要由TAFE学院负责，办学经费的90%以上是由政府拨给；其次是学费收缴，采用多种方式收缴学生学费；最后是鼓励企业投资，澳大利亚各企业都将职业培训看作一种投资，认为职业教育与培训能有效地保证行业企业的竞争力。 　　1.4 美国的职业教育经费投入保障 　　美国职业教育的主体是“社区学院”。“社区学院”的经费来源是多渠道的，主要有政府拨款、公共性服务收费、社区税投入、社区债券、学生学费等。其中，政府拨款约占76%，学生学费等约占15%，社区税等其他投入所占不到10%。学生学费等收入所占的比例很少，相当于普通大学收费的1/10，经费的主要来源是各级政府的财政拨款，而政府拨款中州政府承担了60%的经费，联邦政府和当地政府分别为5%和11%。 　　从发达国家在职业教育经费投入保障方面的做法和经验来看，首先，采取尽可能多的筹集渠道来保障职业教育的经费；其次，对职业教育经费的使用效益进行最大限度的提高，使职业教育经费能科学合理的使用，形成良性的发展机制，为现代职业教育的发展提供坚实的保障。 　　2 部分发展中国家在职业教育经费投入保障方面的比较研究 　　发展中国家在职业教育经费投入保障方面虽然没有发达国家充足，但一些发展中国家在进行一些有效的探索和尝试。 　　2.1 埃塞俄比亚的职业教育经费投入保障 　　埃塞俄比亚政府近年来把发展职业教育看作是提高人力资源水平的有效途径，加大了对职业教育的支持力度，使职业教育有