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国企基层纪检监察组织落实三转几点思考 　　摘 要：对于国有施工企业来讲，项目部是最基层的组织单元。它代表企业行使各项管理职能，是企业的形象之窗，效益之源，同时也是企业纪检监察工作的主战场。深入推进基层纪检监察工作“三转”有现实的必要和重要意义。 　　关键词：国有企业；“三转”；纪检监察； 　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-01-00-01 　　一、转职能――重心下移、突出主业 　　纪检监察组织应转变当前工作任务宽泛以及大包大揽等现象，把主要精力和工作重心放到教育、监督、执纪、问责上来，要切实解决“既当裁判员又当运动员”问题。首先是完善基层纪检监察组织机构。在基层项目部党组织成立的同时，必须成立纪检监察组织，纪检监察小组组长由项目部的专职党（总）支部书记或党（总）支部的其他委员（项目部经理除外）担任。根据项目部的规模，纪检监察小组的成员应由3人―5人组成，由项目部素质较高的管理人员兼任，也可在素质较高的队长、班组长中产生。每个项目部必须配备1名素质较高的兼职纪检监察人员做具体工作，每年由本单位纪委对其进行年度考核合格后，给予适当补贴或奖励。这是硬性规定，也是用制度来保证基层纪检监察工作能有效开展的保证。其次是创新宣传教育方式。（一）进行廉洁从业规定的宣传教育。项目部纪检监察小组应当对财务、材料、预算、机运、安检等岗位上的管理人员进行经常性的廉洁从业教育。要采取播放廉洁从业警示教育光盘、举办廉洁从业座谈会、学习会等多种形式对《廉洁从业若干规定》在管理人员中进行引之有效的宣传教育工作。使项目部的管理人员增强廉洁从业意识，自觉遵守廉洁从业的规定，在管理岗位上正确地行使职权，维护企业的利益，做到自省、自警、自律、自励，避免出现不廉洁行为的发生。（二）进行以党章党纪为主要内容的基础知识宣传教育。项目部纪检监察小组要把普及党风党纪基础知识作为宣传教育工作的重点，使广大党员及管理人员对党的纪律有全面的把握，奠定本项目部扎实的思想基础，促进党风在本项目部的根本好转。（三）进行廉洁文化宣传教育。项目部纪检监察小组要按照上级纪检监察组织的要求和部署，结合本项目部的实际工作，主动开展廉洁文化“进班子”、“进项目”、“进岗位”、“进家庭”活动，充分利用电视、网络、橱窗宣传栏、条幅标语等形式，大力宣传廉洁文化理念，将廉洁文化与安全生产经营管理相结合，做到以制度引导人，规范人、约束人，努力在项目部营造学廉、倡廉、崇廉、守廉，以廉为荣、以贪为耻的良好社会风气，形成项目部廉洁从业的良好氛围，为项目部安全生产经营提供健康的软环境。（四）开展提醒教育。对群众有反映、有举报，有可能发生不廉洁行为，出现苗头性问题以及具有轻微违规违纪行为的，按照警示训诫防线的“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项制度的要求，及时进行警示训诫谈话，进行提醒、告诫、纠偏、防止或终止其错误行为。对党员干部及重要岗位管理人员，要坚持进行任职提醒谈话，提出党风廉政建设责任制和廉洁从业的有关要求，提醒他们履行反腐倡廉的职责和廉洁从业的承诺。第三是体制创新。应建立起科学、严格、有效的管理制度，依靠制度管事，依靠制度管人。根据企业实际，建立健全决策程序、议事规则，严格执行党的民主集中制。涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用等事项，必须经过召开集体讨论作出决定，不得由个人或少数人说了算。 　　二、转方式――拓宽路径、强化监督 　　监督项目部各项生产经营活动是纪检监察小组一项重要职责。项目部的监督应着眼于提醒、纠正、报告三个环节。（一）认真监督上级各项决议、决定是否在项目部得到了全面落实。上级的决议、决定在本单位中带有全局性，作为一个项目部应该按照上级的决议、决定不折不扣的执行。但是，由于各种因素的干扰，有些项目部对上级的决议、决定置之旁外，在这种情况下，项目部纪检监察小组就要及时提出要求，加以纠正。（二）监督企业各项制度是否在项目部得到了全面执行。制度带有刚性的特点，制定制度的主体所属单位要认真贯彻执行。（三）监督管理岗位的管理人员是否认真履职。管理人员消极怠工，疏于承担管理工作，那就会给项目部施工带了损害，如安检人员疏于安全规程的落实；材料人员疏于材料购进的质量验收；施工人员疏于施工工艺的科学选择等等，都会给项目部生产经营带来不可低估的损害，因此纪检监察小组要经常性的进行监督检查，经常开展必要的教育活动，增强管理人员的敬业精神、干好本职工作、履行好职责，确保项目部施工生产每一个环节运转良好。（四）监督各管理岗位管理人员是否有违反廉洁从业规定的行为。由于近年来企业经营规模迅速扩张，急需大量人员充实到各管理岗位。但是有些管理人员的思想觉悟、道德水准并没有达到管理岗位的要求，以致于出现了无视规定、以权谋私的现象，项目部纪检监