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珠海市建筑产业现代化 “十三五”发展规划 （2016-2020） 二0一六年十一月 目录 一、发展背景2 （一）发展概况2 （二）政策法规3 （三）技术标准4 （四）示范建设5 （五）发展机遇5 （六）发展挑战7 二、总体要求、基本原则和发展目标8 （一）总体要 8 （二）基本原则9 （三）发展目标10 三、基地布局14 （一）需求牵引14 （二）因地制宜14 （三）科学布局14 四、主要任务17 （一）建立领导机构，合力统筹推进17 （二）完善配套制度，优化监管体系18 （三）建立标准体系，推广新技术应用20 （四）鼓励产业集成，开拓海外市场22 （五）培育示范基地，发挥示范效应23 （六）推进人才建设，增强创新引领23 五、保障措施24 （一）强化沟通协调24 （二）增强制度保障24 （三）强化政策激励25 （四）优化发展环境27 （五）加强宣传引导28 言 加快推进建筑产业现代化，贯彻 “适用、经济、绿色、 美观”的建筑方针，实现建筑行业的技术创新、资源高效综 合利用，对于转变城乡建设模式、促进产业结构调整、推动 绿色发展、提高建筑质量，促进以人为核心的新型城镇化发 展，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，建设具有珠 海特色的宜居宜业现代化城市，都具有十分重要而现实的意 义。 2013年以来，国家对建筑产业现代化做出了重大战略部 署，连续发布了一系列政策，鼓励和支持建筑产业现代化快 速发展。2013年1月，国务院办公厅印发了《绿色建筑行动 方案》。2013年11月，俞正声主席在全国政协双周协商会 上提出了 “发展建筑产业化”的建议。2014年5月，国务院 印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，明确 提出 “以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部 品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化”。2014年7月， 住建部出台了 《关于推进建筑发展和改革的若干意见》，明 确了 “转变建筑产业发展方式，推动建筑产业现代化”的发 展目标及要求。2014年12月，陈政高部长在全国住房城乡 建设工作会议上提出 “实现建筑产业现代化新跨越”，并成 为住建部2015年努力实现新突破的工作任务之一。 1 以北京、上海、深圳、南京、沈阳等为代表，全国较多 一线城市制定了指导文件，相继出台了推进建筑产业现代化 发展的意见。 珠海市认真贯彻落实国家及省相关工作部署，积极调整 建筑业产业结构，转变发展方式，以推进标准化设计、工厂 化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理为主要特征 的建筑工业化，以 “产品化”创新理念驱动技术创新与生产 方式转变，紧抓 “中国制造2025”、 “一带一路”及 “创新 驱动”等发展战略机遇，积极稳妥推广钢结构建筑，以国际 会展中心、明星大厦、十字门国际花园为建筑产业现代化试 点示范项目，重点推进装配式建筑建造，以点带面，逐步提 升我市建筑产业现代化水平。 为加快推进我市建筑产业现代化，促进建筑业供给侧结 构性改革，本规划依据 《国家新型城镇化规划 （2014—2020 年）》、 《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意 见的通知》和 《绿色建筑行动方案》、 《广东省新型城镇化 与城乡发展一体化规划（2014—2020年》等文件精神，结合 我市经济社会和建筑行业发展水平的实际情况制定。 一、发展背景 （一）发展概况 建筑工业化即按照大工业生产方式改造建筑业，使之逐 步从手工业生产转向社会化大生产的过程。 建筑产业现代化是以建筑业转型升级为目标，以技术创 新为先导，以现代化管理为支撑，以信息化为手段，以新型