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国内社区参与旅游研究回顾总结和展望
国内社区参与旅游研究回顾总结和展望
摘要:最初国内外的旅游开发往往都奉行以政府或企业为主体的自上而下的方法,然而这种忽视社区参与的旅游开发模式带来了许多“后遗症”,并由此引发了学者对社区参与旅游的关注和讨论。本文通过文献检索与整理,对国内社区参与旅游的研究进行了回顾和总结,并在此基础上展望了未来国内社区参与旅游可能的研究方向。
关键词:社区参与;国内研究;回顾;总结;展望
一、社区参与旅游定义
社区参与旅游发展是指在旅游的决策、开发、规划、管理、监督等旅游发展过程中,充分考虑社区的意见和需要,将其作为主要的开发主体和参与主体,以便在保证旅游可持续发展方向的前提下实现社区的全面发展(孙九霞,保继刚,2006)。社区居民作为社区参与的主体,其参与的主动性与积极性是推动社区旅游发展的内在动力,而社区参与旅游的发展也为社区价值结构的调整和转变提供新的契机。
二、国内社区参与旅游研究回顾
(一)旅游扶贫与社区参与
20世纪90年代后期是我国学者对社区参与旅游的研究的起点,但早在80年代我国扶贫策略从输血式的救济型向造血式的开发型转变的背景下社区参与旅游发展的实践就展开了。至90年代中后期,我国社区参与旅游的实践在本质上多为低层次的、被动的参与,作为一个学术问题,社区参与旅游并未引起足够的重视。
(二)国内社区参与旅游的理论研究进展
20世纪90年代后期,在旅游学界唐顺铁首次引入“社区参与”概念,并探讨了我国旅游目的地的社区化及其发展问题。自此国内学者开始在借鉴国外相关研究成果和联系我国发展实际的基础上,对我国旅游发展中的社区参与问题展开了广泛的理论和实证研究。
在理论分析方面,刘纬华对社区参与的参与机制、公平分配和动力问题进行了多学科与多理论的探索性研究,并提出了尝试性的解决方案。左冰通过对社区参与的理论基础、内涵与实质的探讨,指出有效的社区参与离不开对公民的政治增权与有关基础性、程序性和支持性制度的建设与实施。
研究者主要从旅游业的可持续发展为方面对社区参与重要性进行了分析。社区居民参与旅游业发展对景区环境保护是把双刃剑,故要拓展多渠道社区居民参与。万绪才等参照国外社区参与生态旅游开发案例,提出社区居民的全方位参与是其能真正分享旅游开发带来的各种利益的关键因素。大多数研究对社区的重视是出于对旅游业的关注,但也有学者从社区发展的角度,并结合实际案例深入阐述了培育社区力量的重要性。
利益相关者之间利益冲突和利益分配不公成为阻碍社区参与旅游的重要因素,因此对利益相关者理论的研究成为社区参与旅游研究的热点。《桂林市旅游发展总体规划》(2001-2020)首次运用系统动力学的方法,确定了桂林旅游发展中的主要利益相关者:商业部门、当地的居民、政府管理部门、游客、外地旅行社。吴必虎等人在乐山旅游发展战略规划中运用利益相关者理论,提出了不同利益相关者参与区域旅游发展规划的应用途径。左冰将影响旅游收益分配的政治过程内生化、模型化,展现了在农村旅游发展中各利益主体在制度激励和约束下就利益的分配进行重复博弈的动态过程。
社区在参与旅游开发的过程中往往处于弱势地位,如何保障社区能够真正益并激发参与积极性成为重要议题。罗永常以民族村寨旅游为切入点,提出决定社区能否有效参与的因素是保障社区的旅游利益获取,并制定了民族村寨社区参与旅游的利益保障机制:转变观念;建立有效的法律保障机制;明晰旅游资源产权;完善征地、拆迁补偿制度;建立以股份制为基础的收益分配机制;扩大参与面,拓展参与途径,提高参与层次。
(三)国内社区参与旅游的实践研究进展
在我国旅游开发的实践过程中,社区参与的主体性和积极性均没有得到很好的实现,迫切需要制定科学合理的激励和引导机制。张波通过对3个典型案例的社区参与模式进行比较分析,试图从实证的角度更深入地探索和解析旅游目的地“社区参与”的内在本质、特点、内容或方式。刘旺等人以丹巴县甲居藏寨社区旅游的开发为例,分析目前少数民族社区旅游发展中存在的问题及原因,并从利益分配、教育引导、保障、补偿、民主决策和约束六个方面对少数民族社区参与的微观机制提出对策建议。曹兴平将文化绘图应用于文化乡村旅游产品规划和管理及社区文化资源管理,从而解决社区参与中社区本位的缺失问题,并激发旅游业发展的社区内动力。
部分学者着重分析了社区参与旅游的困境与对策。刘宏芳等人讨论了目前社区参与旅游发展面临的困境,提出加强社区居民参与能力建设,搭建共同利益与个人利益相结合的平台、传统与现代化兼容并蓄等解决措施。左冰,保继刚认为旅游增权必将对未来发展中国家的旅游实践产生深刻的影响,提出个人增权先于社区增权的观点,并指出通过国家政治制度建设赋予个人权利和社区增权合法性。王亚娟划分了4种制度性增
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