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国外职教城乡统筹发展及启示 　　城乡职业教育统筹发展有助于推动社会主义新农村建设，实现国家的城乡协调发展，有利于塑造社会主义新型劳动力，统筹城乡职业教育发展模式既是教育均衡发展的内在要求,也是国家经济协调发展的内在要求。国外职业教育城乡统筹发展情况良好，有许多值得借鉴的经验。 　　 　　国外职业教育城乡统筹发展模式 　　各国政府在城乡职业教育统筹发展的过程中，经过多年的探索与实践，取得了丰硕的实践成果和丰富的发展经验，构建成了自己独特的统筹模式。 　　美国的“乡村复兴”模式 该模式一是建立完善的职业教育保护政策体系来促进农村职业教育的发展。如在1917年颁布的《史密斯-休斯法案》就规定:在公立学校中必须开展中等农业职业教育。二是以加强农村职业教育基础设施建设，改革农村职业教育的办学环境来促进农村职业教育发展。美国目前大部分乡村的公共服务与城市相差无几就是例证。三是开展多元化的农民职业技术教育。“工读课程计划”就收到了很好的效果。四是统筹城乡职业教育的课程设置，大力发展综合高中和社区学院。如美国的公立高中89%为综合高中，其余11%又分为地方职业学校(半工半读)和全日制职业高中。1998年有91％的高中毕业生取得了不同的职业教育学分。 　　日本的“造町运动”模式 该模式一是保护农村工商业的发展，为农村职业学校和涉农专业毕业的学生提供充分的就业门路。二是加强农村基础设施建设，增强农村地区对农村职业学校和涉农专业毕业生的吸引力。三是大力发展各类农业协会，建立与城市一体化的社会保障体系，解决了农村职业学校和涉农专业毕业生的前瞻之患和后顾之忧。四是大力发展农村职业教育，重视农村职业技术教育。除职业训练所、经营经验农场外，还在每一个县开设一所农业高中，并在学校附设农场。同时也开设有许多学习年限为一年左右的农业技术教育学校。 　　法国的“乡村新城”模式 该模式一是通过立法来调控产业布局。如不准在巴黎市中心区内新上工业项目，鼓励企业外迁等，这样就为农村职业教育的发展提供了丰富的就业机会和优质的实习实训场所。二是注重为农村居民提供与城市居民大致相等的公共服务和发展机会，如通过“农业社会互助金”形式，完善对于农村人口的社会保险制度等，从而为农村职业学校和涉农专业毕业的学生提供了良好的发展环境。三是大力发展农村职业教育。首先是大力发展农村职业教育的规模。如法国政府把农业中学规定为正规学校教育并积极鼓励其发展。其次是建立完善农业职业技术教育培训体系和就业制度，对职业学校毕业生提供创业资助。再次是国家加强投资，企业、团体、农业经营者大力支持农业职业技术培训。政府以专款、纳税、建立培训基金会等形式保障农业职业技术培训的顺利开展。 　　英国的“新城运动”模式 该模式除了努力发展农村经济、改善农村基础设施，为城乡职业教育的统筹发展创造良好的外部环境之外，还加大了职业教育的改革力度，鼓励农村职业教育优先发展。如英国政府积极对农村职业教育的发展实行国家干预，除法律法规、资金投入等常规干预手段外，还着力实行并强化国家职业资格证书制度，于1986年和1992年分别创设了几乎覆盖了英国所有的职业领域、在英国境内都得到承认的全国职业技术教育文凭――普通国家职业资格。 　　德国的“城乡等值化”模式 该模式除了在调整城市职业教育专业设置、改革城市职业教育课程内容、创新城市职业教育教学模式之外， 还积极对农村职业教育进行改革。如政府以法律、经费、资格证书等措施对农村职业教育实行国家干预，规定企业完成各项缴税义务后要交纳一定的经费用于本企业职工的在职培训和支持职业教育的发展，要求获得某一职业资格的受训者熟悉7～8个工种所要求的岗位技能来增强受教育者的职业适应能力和应变能力。 　　挪威的“乡村计划”模式 该模式一是中央政府制订支持农村发展的中长期发展规划，加大对农业农村投资力度和财政转移支付的规模，如“地区发展计划”“北挪威发展计划”“道级发展计划”等，这些都为农村职业教育的健康发展提供了广泛的外部发展空间。二是建立公共产品和服务向农村地区倾斜的长效机制。如1967年制定了《全民社会保障法》就积极引导公共产业和服务向农村倾斜，增加农村职业教育的就业机会。三是加大职业教育的改革力度。如在全国进行高中教育改革，规定高中教育全部统一，理论和职业教育课程全部在相同的学校进行，职业教育采取“2+2”形式的教学模式，分别在学校和工作场所进行，从事职业学习的学生将获得职业或学徒证书。 　　 　　国外职业教育城乡统筹发展之经验归结 　　从国外城乡统筹发展的经验来看，绝大多数国家将关注重心放在扶持农村职业教育发展上，具体涉及以下几个领域： 　　注重法律法规和资金投入 在法律法规方面，国外职业教育城乡统筹发展的一个重要领域就是注重加强立法工作，以法律法规的形式来保证和促