八二宪法颁布以来宪法解释理论研究的进展-华东政法大学学报.PDF

华东政法大学学报　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０１２年第６期（总第８５期） 宪法实施三十年来，随着依法治国方略的实施，特别是社会主义法律体系的形成和完 善，法律系统相对于政治系统的独立性已经逐渐显现。在中共中央的正式文件中，逐渐开始 将社会主义法律体系与政治制度加以并列表述，法治话语逐渐获得了相对独立的地位。这 种政治话语的逐渐发展，在为宪法的法律化实施提供政治理论支持的同时也将为宪法基础 理论的研究提供一种较为明确的政治坐标。为此，如何结合中国的政治实践并基于法学的 立场研究宪法实施和宪法监督问题将是宪法学研究的一个重要研究课题。与此同时，实践 问题导向的宪法理论研究将成为主流。当然，受制于中国的政治和法治现实，单纯的逻辑分 析和宪法条文释义不足以解释和解决现实中出现的宪法问题，引入其他学科的知识特别是 政治学、社会学的研究来强化宪法论证也是必需的。但是也要警惕其他方法运用过度而导 致喧宾夺主的局面。完全专注于宪法背后的社会和政治背景，可能会使宪法学研究在方法 论上重新返回过去的宏大叙事而脱离其实践品格，或者过于关注宪法背后的意识形态从而 被政治内卷化（ｉｎｖｏｌｕｔｉｏｎ）。 八二宪法颁布以来宪法解释理论研究的进展 杜强强（首都师范大学政法学院副教授） 八二宪法颁布３０年来，我国宪法学界对宪法解释的理论研究大体上经历了一个研究重 心上的重要转移，即从对宪法解释体制的研究转移到对宪法解释本体论问题———例如宪法 解释的性质、目标、方法的关注上来。这一学术研究重心的转变在进入新世纪后更加明显。 从学术发展史的角度观察，我国宪法学研究重心的转变，体现了我国宪法理论研究的发展和 深化。本文拟就这一转变做简要的回顾并稍加评论。 　　一、从宪法解释体制到“宪法司法化” 宪法解释在我国“入宪”的时间甚早。七八宪法规定由全国人大常委会解释宪法，八二 年宪法确认了这种宪法解释体制，但从八二宪法颁布一直到２０世纪９０年代中后期，宪法学 界并没有将宪法解释问题作为研究的重点。我国第一部宪法学统编教材只用了很小的篇幅 〔１〕 对宪法解释的原因和体制进行了粗略的介绍， 同一时代出版的两本重要的宪法学专著甚 〔２〕 至都没有提到宪法解释问题。 那个时代宪法学界更为关心的倒是宪法监督（违宪审查） 〔３〕 问题。不过从宪法学理论上说，宪法监督与宪法解释密切相关， 宪法解释本身也是宪法 实施的构成部分，宪法监督与宪法解释实际上是一个问题的两个方面。因此宪法学界对宪 法监督体制的研究，也在一定程度上推动了对宪法解释问题的研究。整体而言，从２０世纪 ８０年代初到９０年代中后期，宪法学界对宪法解释的研究重心从宪法解释的一般概念和宪 〔１〕 吴家麟主编：《宪法学》，群众出版社１９９２年版，第２０页。 〔２〕 王叔文：《宪法》，四川人民出版社１９８８年版；何华辉：《比较宪法学》，武汉大学出版社１９８８年版。 〔３〕 许崇德主编：《中国宪法》（修订版），中国人民大学出版社１９９６年版，第２１０页。 １１４ 走向宪政：八二宪法颁布三十周年纪念 法解释体制转移到法院能否进行宪法解释的问题上来。这是一个研究逐渐走向深入的过 程，也为本世纪初“宪法司法化”的浪潮埋下了伏笔。 ２０世纪８０年代到９０年代初宪法学界对宪法解释的探讨，主要集中于对各国宪法解释 〔４〕 体制的介绍，以及对我国宪法解释权归属的论证。１９８８年发表的《论宪法解释》 一文较 为详细地论述了宪法解释的原理、各国的宪法解释体制。这是一篇具有综论性质的学术论 文，其对我国宪法解释体制的论证深入而具体，已经显现了当代宪法解释学的某些端倪。此 外，还有一些论文对宪法解释的一般概念与功能进行了介绍，例如１９９０年发表的《论宪法解 释》一文探讨的问题主要有宪法解释的原因、解释的原则、解释机关、解释的类型以及解释 〔５〕 〔６〕 的效力。 １９９３年发表的《宪法解释之比较》 也是从比较法的角度，具体阐述了宪法解 释的原因、解释机关、解释原则