从严刑峻法到宽严相济.PDF

从严刑峻法到宽严相济： 中国毒品刑法制度完善之前瞻 1)高 艳 东* ‐ 摘 要 。 、 、 。 一 序 言 。 中国大陆的毒品刑法奉行严刑峻法模式，犯罪圈极为严密、刑罚量过于严 厉。其一，毒品刑法犯罪圈之 过严 体现为泛犯罪化，反映在 ：一是刑法第 条设立了 无论数量多少，都应当追究刑事责任 的规定，过于扩大了毒 品犯罪的犯罪化范围。二是设置了 容留他人吸毒罪 ，这要求国民为他人的 自愿行为承担刑事责任，是典型的把道德义务上升为刑事义务的泛犯罪化模 式 ；成年人吸毒本身不构成犯罪，只是一种自损行为，容留成年人自杀、自 残的行为尚难构成犯罪，容留成年人吸毒如何构成犯罪？三是扩张成立犯罪 浙江大学法学院，副教授 102 10 的主体范围，刑法第 条把贩卖毒品罪提升到与杀人等罪相似的高度，要求 － 周岁的未成年人亦负刑事责任。其二，毒品刑法刑罚量之 过厉 体现 在重刑化，表现在 ：一是在毒品犯罪中设置重刑，并直接导致毒品犯罪在司 法实践中成为适用死刑最多的犯罪之一。二是刑法第 条规定 ：毒品的数 量以查证属实的走私、贩卖、运输、制造、非法持有毒品的数量计算，不以 纯度折算。事实上，多数案件中查证的毒品中都含有杂质， 不以纯度折算 的结果就是在定罪量刑时毒品的数量虚高，加重了被告人的刑事责任。三是 刑法第 条对毒品犯罪设置了无时间限制的特殊累犯之规定，打破了刑法 总则中构成累犯原则上要求一定时间限度的规定。囿于篇幅问题，本文择重 点问题而探讨。 毒品犯罪是世界公害，严刑禁毒也是很多国家的立法选择，最为严厉的理 念是发轫于美国 、 年代的战争对策，在尼克松当政期间美国开始采用毒 品战争模式 ，在刑事法上最明显的表现就是泛犯罪化和重刑化 ——扩大打击范围和刑罚力度，把传统对策下的大量轻微毒品违法行为进行 犯罪化。其后的里根政府沿袭了该政策，在 年白宫的一次发言中，里根 就此指出 ：普通的吸毒者对贩卖毒品和毒品交易行为在道德上负有不可推 卸的责任，我是说，如果吸毒，吸毒者就是谋杀行为的共犯。吸毒不是无被 害人的犯罪，它也不是单纯的私人问题。我们必须严格关注那些将钱财挥霍 于吸毒上的无辜公民。 这一模式还辅之以当时盛行于美国的 零忍耐政策 ‐ 法治观念。当世界性潮流和中国特有对毒品的民族仇恨感纠缠 在一起时， 刑法对毒品犯罪的严厉化成为历史的必然选择。但是，毒品刑 法的泛犯罪化和重刑化并没有收到预期效果，也正是在这种背景下，理论上 的 毒品合法化 、 立法例上的非犯罪化、轻刑化不断出现，成为 世纪末 期极具市场的尝试。本文关注的是我国立法上明显具有浪漫色彩的泛犯罪化 和重刑化表现，力图在制度设计上把中国毒品刑法从严刑峻法模式引导到宽 严相济模式。 国外学者对毒品合法化的主张可参见 从严刑峻法到宽严相济 中国毒品刑法制度完善之前瞻 103 二 刑事责任年龄设置过低 毒品犯罪宜从16周岁开始负 、 ： 刑事责任 中国刑法第 条规定 ：已满十四周岁不满十六周岁的人 犯故意杀人、故 意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪 的，应当负刑事责任。但是，该条的合理性值得反思，把贩卖毒品行为与杀 人等血腥暴力犯罪相提并论与毒品犯罪的性质并不符合。从长远看，这一条 应当修改，即删除 贩卖毒品 ，使毒品犯罪负刑事责任的年龄统一为 周岁 以上。理由如下 ： 其一，犯罪性质、犯罪的谴责性与社会历史检验性不同。≪刑法≫ 第 规定的行为主要是杀人等暴力犯罪，由于对社会震荡性极大、且具有违背人 伦的血腥性、侵犯性，这些罪名基本上属